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全國政協(xié)“《快遞條例》的制定”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2016年01月25日 10:33 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員、民革浙江省委副主委計時華:保護(hù)快遞有關(guān)各方當(dāng)事人合法權(quán)益

快遞行業(yè)發(fā)展很快,給我們的生活帶來了極大便利,但快遞延誤、快件損毀、快件丟失及泄露消費(fèi)者個人信息等損害消費(fèi)者合法權(quán)益的情況時有發(fā)生。建議對個別條款存在的問題,給予修改。

一、第一條中“保護(hù)用戶合法權(quán)益”,根據(jù)征求意見稿中其他條款的表述,可以看出“用戶”的指代不明確,有時僅是指快件的寄件人,不包含快件的收件人。建議將此句改為“保護(hù)快遞有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益”。

二、第十三條的格式合同是快遞服務(wù)合同。快遞服務(wù)合同的當(dāng)事人是寄件人和快遞企業(yè),大多數(shù)情況下,收件人不是合同的當(dāng)事人,但合同不可避免地涉及收件人的利益。建議在這一條增加“該格式合同是為第三人利益合同”的表述,以明確收件人屬于對快遞企業(yè)享有獨(dú)立請求權(quán)的第三人。

三、第二十六條要求快遞企業(yè)定期銷毀快件運(yùn)單。鑒于《民法通則》規(guī)定“向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年”,為避免快遞糾紛訴至法院時出現(xiàn)對糾紛雙方最重要的快遞服務(wù)合同已經(jīng)被銷毀的情況,建議對“定期”的“期”作出適當(dāng)規(guī)定。

四、第三章“快遞服務(wù)”中第二十條規(guī)定快遞企業(yè)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)時必須同時提供“快遞服務(wù)查詢和投訴”服務(wù),但在第七章“法律責(zé)任”中沒有違反第二十條規(guī)定需承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任的規(guī)定。建議在第七章中增加相應(yīng)的規(guī)定條款。

編輯：薛鑫