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全國政協(xié)“《快遞條例》的制定”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2016年01月25日 10:33 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員、中國鐵路總公司原副總經(jīng)理胡亞東:鼓勵發(fā)展高鐵快運

針對目前國內(nèi)快遞80%采用公路運輸,15%采用航空運輸,其他形式不足5%的情況,鼓勵利用高鐵運輸資源發(fā)展快運業(yè)務(wù)。

2011年,鐵路開始試水快遞業(yè)務(wù),2014年4月正式啟動以“當日達、次晨達、次日達”為主的高鐵快運業(yè)務(wù)。2015年高鐵快運運量達303萬件,比上年增長3.24倍。但是和整個快遞行業(yè)運輸量比,高鐵運輸量還是太低。問題一是設(shè)施不完備,當初搞高鐵設(shè)施建設(shè)的時候主要考慮客運,沒有考慮貨運和快件;二是動車組沒有相關(guān)設(shè)計,沒有行包房、專用車輛等配套;三是鐵路運輸政策,包括價格、運行圖的鋪劃、作業(yè)時間,與快件企業(yè)不銜接。

短期內(nèi),高速鐵路僅適應(yīng)于小批量快件運輸。但我國高速鐵路條件得天獨厚,具有能力、質(zhì)量、設(shè)備、安全度多項優(yōu)勢,應(yīng)鼓勵其成為主要的、骨干的運輸方式。對此,建議:

一、針對《快遞條例》第五章第二十九條,補充“鼓勵高科技應(yīng)用,促進航空和高速鐵路的推廣和應(yīng)用”,給全社會用戶、企業(yè)一個明確信息。

二、促進電子商務(wù)、交通運輸和快遞業(yè)深度融合,在此基礎(chǔ)上設(shè)計制造適合快遞運輸?shù)母哞F電商專列,建議將第三十二條“協(xié)同發(fā)展”改為“融合發(fā)展”。

三、在第五章發(fā)展保證部分某一條文中補充一層意思,即:國家或者政府主管部門應(yīng)該促使公共交通基礎(chǔ)設(shè)施公正、公平地對所有快遞企業(yè)開放。

編輯：薛鑫