文/廣州日報(bào)記者譚秋明　通訊員印銳

昨日，廣州市舉行困難群眾代表迎春座談會。記者從會上獲悉，新修訂的《廣州市醫(yī)療救助試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）擬于近日印發(fā)，于今年3月1日正式實(shí)施。屆時(shí)，廣州市困難群眾醫(yī)療救助將從33萬元/年升至35萬元/年。據(jù)悉，這是目前我國救助額度最高的醫(yī)療救助辦法。

《試行辦法》還有多項(xiàng)大膽創(chuàng)新，如率先將外來工、見義勇為群體納入救助范圍；根據(jù)世衛(wèi)組織指引，降低因病致貧救助門檻；著重加大了門特、門慢的報(bào)銷額度，最高可達(dá)15萬元/年；在放開“二孩”大背景下，擬推出孕前篩查補(bǔ)貼等。

亮點(diǎn)一

全國率先將外來工、見義勇為者納入

“首次將外來工納入救助范疇，是《試行辦法》的最大亮點(diǎn)。廣州在全國開創(chuàng)了先河，充分體現(xiàn)了作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的擔(dān)當(dāng)和勇氣?！睆V州市民政局救助處負(fù)責(zé)人李志雄介紹，外來人員最高可享受8萬元的醫(yī)療救助。

據(jù)了解，外來工如在廣州工作、居住兩年以上，連續(xù)購買社保足兩年，且其醫(yī)療費(fèi)用超出家庭總資產(chǎn)六成，即可在廣州市申請醫(yī)療救助，最高可獲5萬元/年的救助。此外，還可申請3萬元/年的慈善救助，年度救助總額達(dá)到8萬元。

李志雄指出，即將實(shí)施的《試行辦法》將見義勇為者也納入了救助范圍?！斑@也是全國各地政府醫(yī)療救助中的新舉措、新試探?！睉艏忻褚蛞娏x勇為入院治療，經(jīng)審核，最高可獲10萬元/年的醫(yī)療救助。

亮點(diǎn)二

降低因病致貧救助門檻

2013年起，廣州市將因病致貧者納入了醫(yī)療救助范疇，市民患上急病、重病，其醫(yī)療支出達(dá)到其家庭總資產(chǎn)六成，經(jīng)審核，即可認(rèn)定為因病致貧，可申請醫(yī)療救助。而修改后即將實(shí)施的《試行辦法》，依據(jù)世界衛(wèi)生組織對于“家庭性災(zāi)難支出”的定義，進(jìn)一步降低了因病致貧的求助門檻，從今年3月1日起，市民的醫(yī)療支出占家庭總資產(chǎn)的四成，經(jīng)核定，即可申請醫(yī)療救助。

李志雄指出，市民因病致貧申請醫(yī)療救助，須經(jīng)家庭資產(chǎn)核對。申請者家庭所擁有的房產(chǎn)、車輛，也須經(jīng)估價(jià)。原則上，申請者家庭的人均資產(chǎn)不能超過2萬元，其中，人均銀行存款或現(xiàn)金資產(chǎn)不超過1.56萬元。

李志雄舉例說，如一位市民不幸罹患大病，所有住院治療花費(fèi)20萬元，按照新辦法，在享受醫(yī)保、社保及醫(yī)療救助之后，最多自費(fèi)1.5萬元。

亮點(diǎn)三

門特門慢年最高救助額度達(dá)15萬元

李志雄說，以往的醫(yī)療救助為“四段式”，一是基本醫(yī)療救助4萬元/年，二是10萬元/年的重特大疾病救助，三是15萬元/年的商業(yè)保險(xiǎn)，四是2萬元/年的慈善救助和1萬元/年的臨時(shí)救助。新修訂的《試行辦法》將一、二段合并，困難群眾可以獲得15萬元/年的醫(yī)療救助，不僅簡化了申請手續(xù)，而且提升了求醫(yī)效率。

《試行辦法》著重加大了門特、門慢的救助力度。“對于困難群體而言，門特、門慢治療比住院治療更為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠有效?！崩钪拘劢榻B，如在門特做放化療，在門慢治療地貧等疾病，可以避免住院過程中的重復(fù)檢查，一定程度上減少了患者的經(jīng)濟(jì)支出。而在門慢醫(yī)療的患者，最多可選定3個(gè)病種，每病種的月報(bào)銷額提高100元。門特、門慢和住院診療一樣，最高可享受15萬元/年的醫(yī)療救助。

亮點(diǎn)四

擬推孕前篩查補(bǔ)貼防新生兒缺陷

李志雄透露，去年廣州市發(fā)生醫(yī)療救助2.9億元，從2009年試行醫(yī)療救助辦法以來，廣州共投入10.02億元救助234萬人次困難群眾。今年預(yù)計(jì)將投入2.5億元用于困難群眾醫(yī)療救助，其中為困難群眾購買商業(yè)保險(xiǎn)的投入還將增加1000多萬元，將有至少15萬名困難群眾可享受15萬元/年的商業(yè)保險(xiǎn)醫(yī)療救助。

他表示，目前民政局正與衛(wèi)計(jì)委等展開研討，擬聯(lián)合推出疾病篩查和新生兒出生缺陷干預(yù)等惠民篩查補(bǔ)貼?！斑@也是政府掏腰包，確保人口質(zhì)量的一項(xiàng)惠民舉措?！苯衲暧型攸c(diǎn)推出孕前篩查補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼期望在“二孩”政策放開的大背景下，加強(qiáng)對廣州新生兒出生缺陷的干預(yù)，對廣東地區(qū)高發(fā)的地貧、唐氏綜合征等，開展重點(diǎn)篩查。