９．綱要在健全行政機(jī)關(guān)科學(xué)民主依法決策機(jī)制方面提出了哪些具體舉措？

　　答：為有效解決實(shí)踐中的違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策等問(wèn)題，切實(shí)提升行政決策公信力和執(zhí)行力，綱要就完善決策程序提出了６項(xiàng)具體要求：

　　一是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要完善依法決策機(jī)制，規(guī)范決策流程。二是要增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。三是提高專(zhuān)家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。四是加強(qiáng)合法性審查。五是堅(jiān)持集體討論決定。六是嚴(yán)格決策責(zé)任追究，健全并嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

　?。保埃V要在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面提出了哪些具體舉措？

　　答：行政執(zhí)法任務(wù)量大面廣，直接關(guān)系人民群眾切身權(quán)益，必須下大力氣解決行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題。綱要提出了６項(xiàng)具體措施：

　　一是改革行政執(zhí)法體制，推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣政府下移，充實(shí)基層執(zhí)法力量，在重點(diǎn)領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。

　　二是完善行政執(zhí)法程序，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。

　　四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　五是健全行政執(zhí)法人員管理制度，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理。

　　六是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的各方面保障，推動(dòng)形成全社會(huì)支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。

　?。保保V要在強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督方面提出了哪些舉措？

　　答：強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，是督促各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行政的重要途徑。綱要提出６項(xiàng)具體措施：

　　一是健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，發(fā)揮政府誠(chéng)信建設(shè)示范作用，加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)，建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案。二是各級(jí)政府自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。三是加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。四是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。五是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。六是完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　?。保玻V要在依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛方面提出了哪些具體舉措？

　　答：為了充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，綱要提出５項(xiàng)具體措施：一是健全依法化解糾紛機(jī)制。二是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。三是完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。四是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。五是改革信訪工作制度。

　?。保常V要在全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力方面提出了哪些具體舉措？

　　答：政府工作人員的法治素養(yǎng)，直接關(guān)系到政府各項(xiàng)工作能否在法治軌道上推進(jìn)，直接影響著我國(guó)法治政府建設(shè)進(jìn)程。綱要對(duì)提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力提出了４項(xiàng)措施：

　　一是樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”，把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國(guó)法的干部用起來(lái)。

　　二是加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。要求政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，學(xué)好憲法以及與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。

　　三是完善政府工作人員法治能力考查測(cè)試制度。要求加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試，優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測(cè)查內(nèi)容，實(shí)行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。

　　四是注重通過(guò)法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。強(qiáng)調(diào)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督，牢記職權(quán)法定，切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益。注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家的咨詢(xún)論證、審核把關(guān)作用。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。