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去年中國司法救助8萬多名當(dāng)事人 救助不是“封口費”

2015年12月23日 09:52 | 來源:人民日報
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  救助資金如何保障

  ●政府主導(dǎo),還應(yīng)社會廣泛參與

  2008年,湖南省永州市民蔣某與丈夫在擺攤時與人發(fā)生爭執(zhí),丈夫被人持刀殺死。犯罪嫌疑人被判處死刑緩期二年執(zhí)行,并賠償損失5萬元,但其家中無可供執(zhí)行的財產(chǎn)。2014年11月,蔣某向永州中院申請國家司法救助。經(jīng)審批,永州市財政局撥付了3萬元司法救助資金,冷水灘區(qū)配套撥付2萬元,聯(lián)合對蔣某給予救助。

  蔣某是湖南省國家司法救助制度6530多名受惠者中的一個。2014年,湖南省使用救助資金達1億元,平均每人1.5萬余元。同年,北京市救助資金近5000萬元,解決了1000余起案件,平均每起案件4萬元。同樣是司法救助,為何湖南與北京兩地會有將近3萬元的人均差距?

  “意見所規(guī)定的救助標(biāo)準(zhǔn),是以案件管轄地上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn),一般在36個月的工資總額之內(nèi)?!敝醒胝ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,國家司法救助制度建立后,救助標(biāo)準(zhǔn)更加符合當(dāng)?shù)貙嶋H,每一起案件的救助金額都會綜合考慮救助對象實際遭受的損害、維持當(dāng)?shù)鼗旧钏剿匦璧淖畹椭С鲆约百r償義務(wù)人實際賠償情況等,“但救助金額都不得超過人民法院依法應(yīng)當(dāng)判決的賠償數(shù)額。”

  要實現(xiàn)國家司法救助制度“應(yīng)救盡救”,救助資金至關(guān)重要。按照意見要求,國家司法救助資金的籌集堅持政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的資金籌措方式,由地方各級政府財政部門列入預(yù)算,統(tǒng)籌安排,并建立動態(tài)調(diào)整機制。

  來自中央政法委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年、2015年,中央財政每年都下?lián)埽穬|元的國家司法救助資金。地方各級財政2014年安排救助資金17.7億元,2015年安排資金22.4億元,年增長達到26.5%。目前,所有省級財政、95%的市級財政、93.4%的縣級財政把國家司法救助資金納入了財政預(yù)算。有19個?。▍^(qū)、市)實現(xiàn)了省市縣三級財政預(yù)算全覆蓋。

  盡管如此,部分地方資金缺口仍然較大。江西省曾在2013年進行過一次摸底,結(jié)果顯示完全滿足救助需求大約需要1.3億元。而江西省納入2015年省市縣三級納入預(yù)算的司法救助資金為8465萬元,“這還比2014年增長了63%?!?/p>

  司法救助資金需求量大、來源穩(wěn)定性要求高,光靠政府財政投入顯然不夠。如何調(diào)動社會參與的積極性?如何用有限的資金盡可能解決當(dāng)事人急迫性、緊急性生活困難?這些都是國家司法救助制度亟待解決的關(guān)鍵問題。

編輯:玄燕鳳

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關(guān)鍵詞:司法救助 政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)

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