六、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

　　（一）土地出讓收支和耕地保護(hù)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況。

　　國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)部署此次審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作，國(guó)土資源部組織開(kāi)展了土地管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，財(cái)政部、審計(jì)署等部門(mén)加強(qiáng)了督促。各省級(jí)政府制定了整改工作方案、建立了整改臺(tái)賬和部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，逐項(xiàng)落實(shí)、核銷(xiāo)審計(jì)查出問(wèn)題。截至２０１５年１０月底，有關(guān)部門(mén)和地方通過(guò)補(bǔ)征收入、追回資金等促進(jìn)增收節(jié)支５６８３．９億元，制定完善制度３８７７個(gè)，處理４１３３人。

　?。保恋爻鲎屖罩Х矫?。有關(guān)地方補(bǔ)征土地出讓收入２２６２．４６億元（占６１．７％）；對(duì)通過(guò)空轉(zhuǎn)等方式虛增土地出讓收入問(wèn)題，通過(guò)調(diào)整預(yù)算和會(huì)計(jì)賬目等整改１００９．２億元（占６８．８％）；對(duì)違規(guī)用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、對(duì)外出借、修建樓堂館所等的資金，通過(guò)歸還原資金渠道等方式整改５４５２．２６億元（占６９．８％）。征地拆遷補(bǔ)償方面，補(bǔ)發(fā)少支付的補(bǔ)償資金１５．６５億元（占８９．９％），收回被套取或騙取的補(bǔ)償資金１０．１２億元（占９５．７％）。土地出讓收支核算方面，已將滯留在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、坐支的７２１８．３５億元（占８６．４％）納入預(yù)算管理。對(duì)為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展減免或返還土地出讓收入問(wèn)題，各地按要求進(jìn)行了整改規(guī)范。

　　２．建設(shè)用地方面。有關(guān)地方采取補(bǔ)辦手續(xù)等措施，糾正違規(guī)批地征地３０．９７萬(wàn)公頃（占７９．９％）；采取收回土地、完善“招拍掛”程序、補(bǔ)交土地價(jià)款等措施，糾正違規(guī)供地１１．０３萬(wàn)公頃（占７６．４％）；采取立案查處非法占用耕地、沒(méi)收地上建筑物、收回土地使用權(quán)證等措施，糾正違法用地面積１１．５３萬(wàn)公頃（占５２．７％）。

　?。常恋乩煤透乇Ｗo(hù)方面。一是對(duì)城市新區(qū)突破土地或城市規(guī)劃、土地長(zhǎng)期未用問(wèn)題，采取了銜接和修訂規(guī)劃、調(diào)整新區(qū)范圍、加快土地供應(yīng)等措施。二是對(duì)地方開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立和建設(shè)中的問(wèn)題，正在采取清理整治、合并裁撤、優(yōu)化布局等措施。三是對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)和管理中的問(wèn)題，正在采取完善土地利用總體規(guī)劃、開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定等措施，已落實(shí)９８．７１萬(wàn)公頃（占６６．２％）基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任。四是對(duì)土地整治項(xiàng)目中的問(wèn)題，加大了檢查力度，做實(shí)補(bǔ)充耕地５．５３萬(wàn)公頃，擠占挪用整治資金有６７．３５億元（占６１．５％）已歸還原資金渠道。

　?。ǘ┏擎?zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)查出問(wèn)題整改情況。截至２０１５年１０月底，有關(guān)地方整改問(wèn)題金額９８．８９億元（占９９．８％），制定完善政策文件６７３個(gè)，處理１４９人。一是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用中的問(wèn)題，通過(guò)歸還原資金渠道、上繳財(cái)政、收回對(duì)外出借資金、調(diào)整補(bǔ)助項(xiàng)目或會(huì)計(jì)賬目等整改９８．６８億元（占１００％）。二是對(duì)不符合條件的家庭享受住房和補(bǔ)貼問(wèn)題，通過(guò)取消保障資格或調(diào)整待遇等整改４．２６萬(wàn)戶(hù)（占９６．８％），涉及住房１．２６萬(wàn)套、追回住房補(bǔ)貼２０７５萬(wàn)元；其余０．１４萬(wàn)戶(hù)正在調(diào)查核實(shí)中。三是對(duì)住房被違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)或出售問(wèn)題，已完成整改５３３４套（占９０．５％），其中３１２７套清理收回，１７３４套停止違規(guī)銷(xiāo)售、租借或加收了租金；其余５６１套正在清理中。

　?。ㄈ┎势卑l(fā)行費(fèi)和彩票公益金審計(jì)查出問(wèn)題整改情況。民政部、體育總局和財(cái)政部對(duì)各地整改工作作出專(zhuān)門(mén)部署，督促及時(shí)糾正違法違規(guī)問(wèn)題，建立健全制度機(jī)制。截至２０１５年１０月底，有關(guān)部門(mén)、單位和地方整改問(wèn)題金額７９４．７３億元（占９９．４％），制定完善政策制度２００個(gè)，處理２７４人。一是對(duì)虛報(bào)套取、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等問(wèn)題，通過(guò)歸還原資金渠道、上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、停發(fā)或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼、補(bǔ)辦手續(xù)、調(diào)整賬目等方式整改１６４．３３億元（占９７．１％）；其余４．９９億元正在落實(shí)整改中。二是對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票問(wèn)題，財(cái)政部等８?jìng)€(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文嚴(yán)格禁止，各地開(kāi)展自查自糾，全面停止了違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票行為，財(cái)政部等正在研究完善有關(guān)管理辦法。

　?。ㄋ模┑V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)及相關(guān)資金征管審計(jì)查出問(wèn)題整改情況。國(guó)土資源部組織了礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。截至２０１５年１０月底，有關(guān)地方整改問(wèn)題金額１５７．１８億元（占５１．３％），修訂地方性法規(guī)和規(guī)章２１件、規(guī)范性文件１４６件，處理２７人。一是對(duì)７１２宗礦業(yè)權(quán)（占８８．３％）出讓中存在的問(wèn)題，采取補(bǔ)辦手續(xù)、注銷(xiāo)礦業(yè)權(quán)、規(guī)范審批流程等方式進(jìn)行了整改，其余９４宗礦業(yè)權(quán)涉及的問(wèn)題正在核實(shí)整改中。二是對(duì)欠征礦產(chǎn)相關(guān)資金問(wèn)題，采取“一對(duì)一”上門(mén)催繳、啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作等方式，追繳入庫(kù)１０３．２５億元，注銷(xiāo)了無(wú)力補(bǔ)繳價(jià)款企業(yè)的礦業(yè)權(quán)（涉及價(jià)款５．８９億元）；其余９０．９５億元正在整改中。三是對(duì)未按規(guī)定使用礦產(chǎn)相關(guān)資金問(wèn)題，已歸還原資金渠道４１．４４億元，收回出借資金６．６億元；其余５８．３５億元正在整改中。