29日，民政部發(fā)布通知，啟動“寒冬送溫暖”專項救助工作，進一步做好生活無著流浪乞討人員救助管理工作。通知要求，努力做到“發(fā)現(xiàn)一個救助一個”。對不愿到救助管理機構接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導。（11月30日《京華時報》）

救助站不同于自家菜園，在里面不能像在家里一樣我行我素，有一些規(guī)定和約束。一些流浪漢習慣了無拘無束，在接受救助時挑肥揀瘦，不愿意在救助站中接受救助的同時遭受一定的約束，寧可在街頭流浪也不愿意接受救助站的救助。而救助站救助的主要原則是自愿、無償，對流浪人員只能勸導不能強制，加上救助站由于人手不足等因素，對不愿意去救助站接受救助的流浪人員的后續(xù)關心、救助措施不到位，任由流浪人員在外過著流浪生活。這使得每年的寒冬時節(jié)，總有城市會發(fā)生少數(shù)流浪漢凍死街頭的悲劇，也引起了人們的不滿。

在寒冬到來之際，民政部啟動專項救助工作，考慮到一些流浪者不愿意去救助站接受救助的現(xiàn)實情況，在不破解自愿、無償?shù)木戎瓌t前提下，明確要求向這類流浪者提供必要的御寒品和詳細救助方式。這意味著各地救助站在寒冬救助流浪人員的措施上進一步細致化，應當可以預見到此舉能夠有效減少乃至避免流浪人員因缺少棉被、棉衣而被凍死悲劇的發(fā)生，這是非常人性化的措施，值得肯定，各地民政部門應當積極快速落實到位，保障流浪人員溫暖過冬。

不過，要徹底杜絕和避免流浪人員凍死街頭悲劇，切實提高救助“溫度”，在對不愿意去救助站居住的流浪者，不能只是發(fā)一次御寒品和建立臨時救助站了之，還需要其他細致的后續(xù)服務配套。目前一些地方救助部門啟示對不愿意去救助站的流浪人員，已經(jīng)采取了發(fā)放棉衣、棉被以及方便面等御寒品、食品的方式，但并沒能完全杜絕流浪漢凍死街頭悲劇的發(fā)生。

首先，對于不愿意入住救助站的流浪人員，不能輕言放棄。救助工作人員要降低身段，拿出足夠的誠意，耐心勸導，講明政策，必要是民政部門領導要親上一線，真正讓倔強、不好伺候的流浪人員看到政府和政策的善意。

其次，對實在不愿意入住救助的的流浪人員，御寒品不能是一次性發(fā)放，要做好輪換工作。在寒冬時節(jié)，御寒品很容易失去御寒功能，尤其是流浪人員在使用過程中不會太珍惜，御寒品很容易潮濕。所以，救助工作人員要定期檢查流浪人員御寒品的御寒效果，及時幫忙清洗、晾曬、更換，確保御寒效果不打折，真正起到御寒作用。

再者，對流浪人員要分類處理，不能把救助當唯一手段。對因經(jīng)濟困難而流浪的人員，既要給予物質上救助，還要幫助返鄉(xiāng)回家，以及進行職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)就業(yè)，讓他們有經(jīng)濟能力解決吃飯、居住問題。但對有勞動能力、經(jīng)濟能力卻以乞討為職業(yè)，留宿街頭的，如果涉嫌擾亂社會公共秩序，或者違反城市管理的規(guī)定，就要依法處罰。（何勇）