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金融改革的防倒流閥

2015年12月01日 17:08 | 來(lái)源:光明網(wǎng)
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光明網(wǎng)評(píng)論員:今天(12月1日)媒體多聚焦人民幣被納入特別提款權(quán)籃子(SDR)的新聞。還在昨天,中國(guó)金融市場(chǎng)匯率小幅波動(dòng),以應(yīng)驗(yàn)預(yù)期的反應(yīng),為此進(jìn)行了預(yù)熱。北京時(shí)間今天凌晨,在人民幣被納入SDR的消息傳出后,人民幣離岸匯率漲幅一度達(dá)至300個(gè)基點(diǎn)。人民幣“入籃”,被認(rèn)為是1999年歐元在SDR中替代德國(guó)馬克和法國(guó)法郎之后最重要的一個(gè)變動(dòng)。

人民幣被納入SDR,在人民幣國(guó)際化進(jìn)程中具有重要意義。這也正如國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德所稱,人民幣被納入SDR是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)中國(guó)改革進(jìn)程的認(rèn)可。在中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)(以貨物量計(jì))之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)貨幣在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力日益加大。將人民幣納入SDR,既是世界經(jīng)濟(jì)和世界貨幣體系對(duì)沖中國(guó)影響力的應(yīng)對(duì)措施,也是世界經(jīng)濟(jì)體系和國(guó)際貨幣體系對(duì)中國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)程的正面激勵(lì)和背書(shū)。

實(shí)際上,也正如有外媒所評(píng)論的那樣,對(duì)于人民幣被納入SDR,無(wú)論是中國(guó)、SDR所涉貨幣國(guó)家還是IMF本身,都還有大量的改革、協(xié)調(diào)和適應(yīng)工作要做。就中國(guó)而言,人民幣被納入SDR,還只是人民幣國(guó)際化的一個(gè)里程碑,但前路仍長(zhǎng),中國(guó)所面臨的金融改革和經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)仍然繁復(fù)而艱巨。對(duì)SDR而言,人民幣還是SDR有史以來(lái)被納入的第一種沒(méi)有完全自由化和國(guó)際化的貨幣,且中國(guó)的金融制度、貨幣管理乃至國(guó)家法律體系與SDR構(gòu)成貨幣所涉國(guó)家之間的差異也是有史以來(lái)最大的。如何讓這種對(duì)沖的力量形成對(duì)雙方有利的推力,這既是對(duì)中國(guó)的考驗(yàn),也是對(duì)國(guó)際貨幣體系的挑戰(zhàn)。

從中國(guó)改革開(kāi)放的歷史看,隨開(kāi)放而至的外來(lái)沖力,對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)改革來(lái)說(shuō),基本都是正向的。當(dāng)然,這種正向的沖力與正向的推力之間,并不能自然而然劃上等號(hào)。將外來(lái)沖力化為正向推力,需要借力的技巧和時(shí)機(jī),也需要化力的手段和力道。人民幣被納入SDR,其所帶來(lái)的沖力,無(wú)疑將形成人民幣進(jìn)一步自由化和國(guó)際化的壓力,也一定會(huì)形成對(duì)中國(guó)金融改革、資本市場(chǎng)的建構(gòu)和改革、以及貨幣管理方式及其制度改革的壓力。

在這些改革真正完成之前,也就是在人民幣自由化和國(guó)際化的進(jìn)程走完之前,人民幣的實(shí)際地位和作用將難以“達(dá)標(biāo)”,由此,人民幣被納入SDR的象征意義也就遠(yuǎn)大于其實(shí)際作用。但是,無(wú)論如何,人民幣被納入SDR,將有利于人民幣在更大范圍被接納為貿(mào)易結(jié)算貨幣或其他主權(quán)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備貨幣。為此,這也將加快中國(guó)人民幣在資本項(xiàng)下可自由兌換的進(jìn)程,促進(jìn)人民幣的國(guó)際化。這一進(jìn)程的加快,也會(huì)不斷地加大中國(guó)金融市場(chǎng)的匯率彈性,并最終實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。由此導(dǎo)致的中國(guó)資本賬戶開(kāi)放,人民幣債券類資產(chǎn)市場(chǎng)也將形成。

當(dāng)然,人民幣被納入SDR,在為中國(guó)帶來(lái)利益的同時(shí),也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣之后,人民幣的流動(dòng)將隨人民幣的國(guó)際需求量而可能增加更大的不可控性,由此為中國(guó)中央銀行的貨幣管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。此外,國(guó)際資本的流入和流出,也將增大國(guó)際資本傳導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)會(huì),由此為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。

應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),只有推進(jìn)改革一途可走。這正如中國(guó)中央銀行——中國(guó)人民銀行所說(shuō),“中方將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略部署,加快推動(dòng)金融改革和對(duì)外開(kāi)放”,以不負(fù)“國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融舞臺(tái)上發(fā)揮積極作用有更多期許”。



編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:金融改革 防倒流閥 人民幣 納入SDR

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