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治蚊蠅腐敗須打通權(quán)力監(jiān)督“最后一公里”
節(jié)日期間,河南省平頂山一村會(huì)計(jì)代表村兩委慰問一戶貧困群眾,趁人不注意將200元慰問金中的100元據(jù)為己有。從“養(yǎng)命錢”“救災(zāi)錢”“土地錢”到“孩子錢”“死人錢”“扶貧款”,今年各地通報(bào)多種發(fā)生在群眾身邊的“蚊蠅腐敗”案例,雖然涉事人員職務(wù)小、金額不多,但點(diǎn)多面廣如蚊蠅撲面,具有鮮明的基層腐敗特點(diǎn)。(11月30日新華社)
錢不多,但每一分都事關(guān)弱勢群體的切身利益。無論什么時(shí)代,貪污百姓“救命錢”都是不折不扣的犯罪行為。令人觸目驚心的是,這樣的犯罪行為在基層并非個(gè)案,各項(xiàng)惠農(nóng)政策幾乎無一幸免。面對無孔不入的蚊蠅腐敗,既要下大力氣清除存量、遏制增量,更要打通基層權(quán)力監(jiān)督的最后一公里。
蚊蠅腐敗泛濫并不奇怪。一方面,國家扶貧惠農(nóng)的力度不斷加大,投入民生領(lǐng)域的資金越來越多;另一方面,監(jiān)督機(jī)制缺位,“管得著的看不見”,“看得見的管不著”。在基層干部的權(quán)力長期缺乏監(jiān)督的情況下,蚊蠅腐敗幾乎是必然的。
遏制蚊蠅腐敗,必須打通基層權(quán)力監(jiān)督的最后一公里,把“小微權(quán)力”曬在陽光下、關(guān)進(jìn)籠子里。其實(shí),做起來并沒有想象中的那么難,相對于監(jiān)督大權(quán)、重權(quán),監(jiān)督基層干部的“小微權(quán)力”要容易得多,關(guān)鍵在于決心。
在貴州省黔西南州,紀(jì)檢部門在網(wǎng)上建立了一個(gè)民生監(jiān)督查詢系統(tǒng),涉及民生項(xiàng)目的資金全部公開,而該系統(tǒng)在鄉(xiāng)村的終端是一臺(tái)可以簡便操作的觸控一體機(jī),農(nóng)民可以隨時(shí)查詢。別小看了這個(gè)監(jiān)督查詢系統(tǒng),也別低估了農(nóng)民監(jiān)督權(quán)力熱情和能力,只要是愿公開、敢公開、常公開、真公開,蚊蠅腐敗就會(huì)失去存在的土壤。
同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察體制改革也要破題、深化。在蚊蠅撲面的現(xiàn)實(shí)面前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記一年辦不了幾個(gè)案子的情形必須改變,若繼續(xù)“種別人的田,荒自己的地”,就是失職,必須問責(zé)。事實(shí)上,只要用制度真正激活和整合現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察資源,就能在鄉(xiāng)村形成一支“看得見也管得著”的監(jiān)督力量。
打通基層權(quán)力監(jiān)督最后一公里還需依靠群眾的力量。蚊蠅腐敗之禍,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最能感受、最有發(fā)言權(quán)。河南、上海等地借鑒中央巡視工作經(jīng)驗(yàn),探索市縣黨委巡察制度,通過市巡察縣鄉(xiāng)、縣巡察鄉(xiāng)村,將反腐勁風(fēng)吹至鄉(xiāng)村最基層,此舉值得推廣。
目前,扶貧工作正如火如荼,貧困群眾將獲得更多真金白銀;又到了年終歲尾,自然少不了各種慰問。奉勸少數(shù)基層干部潔身自好、打消邪念,別走向不歸路。(陳廣江)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:蚊蠅腐敗 權(quán)力監(jiān)督