不應(yīng)只約束國(guó)內(nèi)企業(yè)

　　“征求意見(jiàn)僅僅約束國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)銷售到中國(guó)的產(chǎn)品沒(méi)有限制。”王丁棉表示，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有不少企業(yè)在海外有生產(chǎn)基地，還有一些通過(guò)跨境電商進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品，這些若都不在監(jiān)管范圍之類，市場(chǎng)的混亂則不會(huì)有根本的改變。

　　“其實(shí)不少國(guó)外注冊(cè)地址的奶粉企業(yè)，恰恰是多品牌運(yùn)作的始作俑者。”吳松航表示，前幾年，新西蘭出口到中國(guó)的有200多個(gè)品牌，但是真正新西蘭本土品牌的寥寥無(wú)幾，這些品牌基本上都是來(lái)自幾家新西蘭企業(yè)代加工，然后專銷中國(guó)市場(chǎng)。

　　“注冊(cè)制若規(guī)則不一樣，勢(shì)必會(huì)逼著大家到國(guó)外去收購(gòu)或參股小廠。”一家奶粉企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，這樣的話，結(jié)果將繼續(xù)沖擊脆弱的中國(guó)奶粉市場(chǎng)，必然影響到我國(guó)的奶農(nóng)，養(yǎng)殖業(yè)也會(huì)受到一定的影響。

　　“目前國(guó)內(nèi)2000多個(gè)品牌，其中至少有一半品牌是來(lái)自海外，大多是代工生產(chǎn)。”宋亮表示，如果純進(jìn)口品牌不受此法規(guī)限制，只會(huì)鼓勵(lì)越來(lái)越多企業(yè)到海外生產(chǎn)，再進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，同時(shí)也會(huì)讓海外企業(yè)不再投資國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，這不僅減少國(guó)內(nèi)就業(yè)和稅收，同時(shí)將使國(guó)內(nèi)奶粉生產(chǎn)進(jìn)一步萎縮。

　　宋亮認(rèn)為，配方注冊(cè)制應(yīng)當(dāng)規(guī)定，凡是中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)及流通的奶粉品牌及配方都必須經(jīng)過(guò)配方注冊(cè)許可，這樣可以將純進(jìn)口奶粉納入其中，有效提升政策實(shí)施效果。

　　標(biāo)簽標(biāo)識(shí)新規(guī)有利有弊

　　征求意見(jiàn)稿中關(guān)于標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的相關(guān)規(guī)定，王丁棉認(rèn)為，有規(guī)范市場(chǎng)的一面，但也有矯枉過(guò)正的一面。

　　標(biāo)簽中標(biāo)注使用進(jìn)口乳粉、基粉等原料的，征求意見(jiàn)稿要求標(biāo)注原料真實(shí)產(chǎn)地；同時(shí)，要求企業(yè)標(biāo)明羊奶粉中羊乳所占的比例，對(duì)此，王丁棉表示認(rèn)可，他認(rèn)為此舉保護(hù)了消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　記者在市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，確實(shí)有不少品牌標(biāo)注“100%進(jìn)口奶源”“歐洲原裝進(jìn)口”等字樣，但是具體奶源來(lái)源于哪里卻沒(méi)有標(biāo)注。

　　“關(guān)于標(biāo)簽中不允許明示某種功能，本意是防止企業(yè)夸大宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)，但是單純僅做如此規(guī)定會(huì)降低企業(yè)研發(fā)積極性，并且企業(yè)為降低成本，將不愿在奶粉中添加價(jià)格較貴的營(yíng)養(yǎng)輔料。”宋亮認(rèn)為，只要有充分科學(xué)依據(jù)具備功能性，就可以在說(shuō)明書(shū)中闡述清楚，但不可以此為營(yíng)銷噱頭，或者相關(guān)部門(mén)在奶粉配方國(guó)標(biāo)中做進(jìn)一步要求。“合理的東西還是應(yīng)該保留并明白告知消費(fèi)者。”王丁棉表示，譬如益生元，全世界都公認(rèn)其與腸道健康有一定的關(guān)系,但如果企業(yè)添加了益生元，卻不標(biāo)注作用，如果消費(fèi)者不了解，消費(fèi)者的孩子又沒(méi)有腸道問(wèn)題,那么購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品作用會(huì)適得其反。

　　京華時(shí)報(bào)記者胡笑紅實(shí)習(xí)記者鄧夢(mèng)穎