北京市城六區(qū)及房山、順義共8個(gè)區(qū)，目前已啟動(dòng)養(yǎng)老助餐服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)。市級(jí)財(cái)政將依據(jù)2013年60周歲及以上戶籍老年人口數(shù)量，按照城六區(qū)每人20元、郊區(qū)每人30元標(biāo)準(zhǔn)，給予每個(gè)試點(diǎn)區(qū)一次性項(xiàng)目補(bǔ)助。

　　補(bǔ)助主要用于裝修改造、配置設(shè)備設(shè)施及老年膳食研發(fā)。昨日，記者從市民政局了解到，8區(qū)試點(diǎn)將在年內(nèi)建設(shè)完成，并將在全市推廣。

　　養(yǎng)老助餐體系怎么建設(shè)？

　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與，重點(diǎn)支持專業(yè)餐飲企業(yè)

　　市民政局介紹，推進(jìn)養(yǎng)老助餐體系建設(shè)是貫徹《北京市居家養(yǎng)老條例》的第一件大事，重點(diǎn)是解決老年人吃飯問題。試點(diǎn)將鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老助餐服務(wù)，重點(diǎn)支持專業(yè)餐飲企業(yè)。采取政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的方式，引進(jìn)具備“中央廚房+社區(qū)配送+配餐、送餐、助餐”連鎖經(jīng)營(yíng)能力的專業(yè)餐飲企業(yè)。

　　“配餐就是從原材料加工到社區(qū)售賣，把餐飲配送到社區(qū)，由老年人自主選擇購(gòu)買。”市民政局副局長(zhǎng)李紅兵介紹，目前，已有企業(yè)在房山、順義試點(diǎn)配餐服務(wù)，順義引入了快餐連鎖企業(yè)建立配餐平臺(tái)，平臺(tái)內(nèi)還將囊括附近餐飲商家，給老年人提供更多選擇。

　　送餐則主要針對(duì)臥床等不能出門的老年人，“就是把配餐送到老年人家里去。”李紅兵介紹，目前各區(qū)正在摸索，嘗試與互聯(lián)網(wǎng)送餐平臺(tái)合作，解決行動(dòng)不便或臨時(shí)生病的老年人吃飯問題。

　　助餐主要針對(duì)沒有牙齒的、消化困難或營(yíng)養(yǎng)失衡的老年人。“我們支持企業(yè)制作‘勻漿膳’，就是把普通的餐食做成泥狀，針對(duì)不同人群還開發(fā)補(bǔ)鉀、補(bǔ)蛋白等營(yíng)養(yǎng)膳食。這些都將納入市級(jí)財(cái)政的資金支持范圍。”李紅兵說。

　　政府補(bǔ)助花在哪些地方？

　　主要用于裝修改造、設(shè)備升級(jí)及膳食研發(fā)等

　　此次養(yǎng)老助餐體系建設(shè)，市級(jí)財(cái)政將給予每個(gè)試點(diǎn)區(qū)一次性項(xiàng)目補(bǔ)助。依據(jù)北京市2013年60周歲及以上戶籍老年人口數(shù)量，按照城六區(qū)每人20元、郊區(qū)每人30元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。

　　市民政局介紹，這些補(bǔ)助將主要用于裝修改造、配置設(shè)備設(shè)施、老年膳食研發(fā)等方向。試點(diǎn)區(qū)將對(duì)不能滿足老年助餐需求的餐廳和就餐點(diǎn)進(jìn)行墻面粉刷、就餐場(chǎng)所無(wú)障礙改造、地面鋪裝防滑地磚或鋪設(shè)橡膠的防滑墊等改造。

　　同時(shí)，8個(gè)試點(diǎn)區(qū)還將對(duì)專業(yè)餐飲企業(yè)、老年餐桌在街道社區(qū)設(shè)點(diǎn)的，配備膳食加工、外送、用餐設(shè)備。對(duì)老舊小區(qū)和老年人相對(duì)集中的小區(qū)可安裝智能配送柜，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+智能設(shè)備+老年人就餐，智能配送柜可實(shí)現(xiàn)0-60℃低溫冷藏、常溫存儲(chǔ)、加熱保溫等功能。

　　膳食研發(fā)方面，主要是方便老年人營(yíng)養(yǎng)膳食均衡和特殊需求服務(wù)（少數(shù)民族和咀嚼困難老年人），開展老年餐品種、形態(tài)研發(fā)，鼓勵(lì)支持產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。

　　八區(qū)養(yǎng)老助餐體系

　　石景山區(qū)

　　推廣“樂齡”和“健樂苑”模式，幫助其形成連鎖性經(jīng)營(yíng)。

　　海淀區(qū)

　　在挖掘現(xiàn)有服務(wù)資源基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮養(yǎng)老照料中心功能和推廣“中央廚房+冷鏈運(yùn)輸+社區(qū)配餐”的服務(wù)模式。

　　朝陽(yáng)區(qū)

　　構(gòu)建1+43+N居家養(yǎng)老助餐服務(wù)體系。1指朝陽(yáng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心；43為43個(gè)街鄉(xiāng)老年餐服務(wù)中心；N為各類提供老年用餐服務(wù)的服務(wù)商。

　　順義區(qū)

　　引進(jìn)大型餐飲連鎖服務(wù)企業(yè)，提供為老助餐服務(wù)。城鎮(zhèn)地區(qū)采取小區(qū)自動(dòng)售賣、成品半成品配送、店面直銷等多種形式，農(nóng)村地區(qū)利用相對(duì)集中村托老所進(jìn)行周期配送。

　　房山區(qū)

　　按照“政府＋公司+老年人”模式，由政府搭臺(tái)，企業(yè)市場(chǎng)化連鎖經(jīng)營(yíng)，在社區(qū)建立老齡餐車配餐中心，解決老年人就餐問題。

　　豐臺(tái)區(qū)

　　利用養(yǎng)老照料中心和餐飲單位直營(yíng)、建立社區(qū)集中就餐點(diǎn)、成品半成品配送到社區(qū)等多種形式，方便老年人就餐。

　　西城區(qū)

　　整合區(qū)域餐飲服務(wù)業(yè)資源，扶持具有提供老年人用餐需求能力的社會(huì)餐飲行業(yè)，通過專業(yè)化制作與配送，建設(shè)服務(wù)老年人需求的營(yíng)養(yǎng)餐網(wǎng)絡(luò)體系。

　　東城區(qū)

　　打造以專業(yè)化配送餐形式為主，其他形式為補(bǔ)充的綜合助餐服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)老年餐桌集中就餐，社區(qū)分餐點(diǎn)集中取餐和送餐入戶方式，滿足老年人就近服務(wù)和個(gè)性化需求。

　　■ 追訪

　　老年餐桌最多時(shí)達(dá)4500個(gè)

　　北京市自2009年開始在社區(qū)建設(shè)老年餐桌。據(jù)市民政局介紹，老年餐桌最多時(shí)，全市有4500個(gè)。隨著老年人對(duì)膳食的選擇及企業(yè)自身發(fā)展等原因，一些老年餐桌逐漸退出了養(yǎng)老市場(chǎng)。

　　“有進(jìn)有出是正常的，我們這次建設(shè)的養(yǎng)老助餐體系可以說是老年餐桌的2.0版，是為了更好地解決老年人吃飯問題。因此試點(diǎn)時(shí)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。”李紅兵介紹，未來將有更多的膳食、更好的配送餐服務(wù)，考慮失能、高齡等更多老人多元化的就餐需求。

　　市財(cái)政為什么按人頭標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助？李紅兵解釋，這項(xiàng)補(bǔ)助不是直接發(fā)放給老年人，老年人數(shù)量只是市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給試點(diǎn)區(qū)縣的一個(gè)依據(jù)。“一方面我們按照老年人的數(shù)量進(jìn)行預(yù)估，同時(shí)也考慮區(qū)縣的財(cái)政情況，因此城區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比郊區(qū)要少一些。”

　　新京報(bào)記者 吳為