全國政協(xié)常委、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授尚勛武:

加強(qiáng)長江故道群濕地保護(hù) 保障長江中游生態(tài)安全

幾個世紀(jì)以來,受自然裁彎及人工裁彎的綜合影響,長江中游下荊江河道周邊最終形成了長江故道群濕地,包括天鵝洲、黑瓦屋等。目前故道群濕地保護(hù)上存在幾個問題:一是保護(hù)面積偏小,管理體制存在分歧;二是區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量快速增加,環(huán)境惡化;三是生態(tài)用水與生產(chǎn)生活用水矛盾突出;四是漁業(yè)資源過度開發(fā),生物多樣性下降。為此,建議:

一、 加快濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)、規(guī)范濕地保護(hù)管理體制。建議將天鵝洲故道和黑瓦屋故道聯(lián)系起來,形成一個以保護(hù)珍稀瀕危物種及其棲息地生境為重點的“天鵝洲故道濕地自然保護(hù)區(qū)”,擴(kuò)大現(xiàn)有濕地保護(hù)區(qū)面積,劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。

二、 采取措施,控制各大小洲灘和邊灘的人為活動。提高故道濕地周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。對故道濕地內(nèi)部及周邊灘涂區(qū)域的工業(yè)和生活污水回收處理、達(dá)標(biāo)排放,杜絕現(xiàn)有洲灘邊灘農(nóng)業(yè)開發(fā),擴(kuò)大麋鹿及珍惜鳥類棲息范圍,逐步恢復(fù)自然濕地植被。

三、 實施濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,轉(zhuǎn)變故道群濕地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,采取措施對故道內(nèi)漁業(yè)活動進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,制定和實施合理有效的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)專業(yè)漁民上岸,并對上岸漁民提供轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn)和替代產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)基金支持。利用生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制幫助濕地所在地在不破壞并有利于故道群濕地原有生態(tài)自然系統(tǒng)的前提下發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì),為漁民提供旅游服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位,減輕人類經(jīng)濟(jì)活動對生態(tài)環(huán)境的壓力。

四、 實施江湖連通工程,系統(tǒng)勘測規(guī)劃,慎重科學(xué)決策,疏浚故道水系,提高濕地代償、自償能力、自救能力和汛期調(diào)洪能力,恢復(fù)濕地生態(tài)功能。

全國政協(xié)委員、中科院地理科學(xué)與資源研究所副所長、中科院院士周成虎:

樹立長江濕地保護(hù)的全局觀和系統(tǒng)觀

長江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)應(yīng)有全局觀和系統(tǒng)觀。一是應(yīng)科學(xué)認(rèn)識長江干流以及主要支流水沙泥新的平衡規(guī)律,并在掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上重新制定長江沿岸濕地的保護(hù)方案。二是系統(tǒng)把握流域資源、社會經(jīng)濟(jì)條件的變化,對長江上中游進(jìn)行一體規(guī)劃,重新塑造長江流域河湖海的平衡關(guān)系。三是把近期和中長期觀測結(jié)合起來,認(rèn)識全球變化差異性對長江流域的環(huán)境影響。應(yīng)充分考慮長江流域南北、上中下游不屬于一個氣候帶的特殊性,統(tǒng)籌規(guī)劃濕地保護(hù)問題。四是綜合考慮自然和人文要素。長江中上游區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異較大,進(jìn)行長江流域保護(hù),要把地方、省、國家的多級保護(hù)體系建立起來,要有系統(tǒng)觀和全局觀。在此基礎(chǔ)上,建議采用類似三江源濕地保護(hù)工程等流域性整體保護(hù)的做法,啟動和實施“長江中下游濕地保護(hù)工程”。

截至目前,我們對長江中下游濕地現(xiàn)狀,長江中下游濕地類型、數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)域分布等了解不夠詳盡。建議一是設(shè)立國家重大專項,對長江流域濕地進(jìn)行系統(tǒng)性普查,先把“家底”摸清楚;二是降低漁業(yè)捕撈強(qiáng)度;三是加強(qiáng)長江中下游濕地動態(tài)監(jiān)測,為濕地保護(hù)和恢復(fù)提供科技支撐;四是建立濕地保護(hù)問責(zé)制度,保證濕地保護(hù)工程順利實施。