全國政協(xié)常委、清華大學(xué)水沙科學(xué)與水利水電工程國家重點實驗室主任、中科院院士王光謙:

構(gòu)建長江綠色生態(tài)廊道 保障長江經(jīng)濟帶可持續(xù)發(fā)展

由于水資源開發(fā)利用方式的不合理以及缺乏統(tǒng)籌保護和管理,長江流域濕地正面臨湖泊數(shù)量減少、面積萎縮、江湖關(guān)系變化、水質(zhì)下降、生物多樣性銳減、整體功能退化等一系列問題。為此,建議:

一、 構(gòu)建長江綠色生態(tài)廊道是長江經(jīng)濟帶可持續(xù)發(fā)展的重要保障。一是從生態(tài)文明建設(shè)全局看,構(gòu)建長江綠色生態(tài)廊道至關(guān)重要。二是從長江經(jīng)濟帶發(fā)展態(tài)勢看,構(gòu)建長江綠色生態(tài)廊道勢在必行。三是從長江水安全形勢看,構(gòu)建長江綠色生態(tài)廊道刻不容緩。

二、 建立水生態(tài)補償長效機制是三江源水生態(tài)保護的現(xiàn)實需要。建議將三江源區(qū)列為國家水生態(tài)補償試點地區(qū),盡快建立水生態(tài)專項補償機制,將水公共服務(wù)均等化納入水生態(tài)補償范疇,強化對三江源區(qū)水源涵養(yǎng)功能的保護與修復(fù),實施三江源區(qū)和青海省兩個層次的系統(tǒng)補償,對于惠及三江源區(qū)、促進全國可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

全國政協(xié)常委、江西省政協(xié)原副主席陳清華:

長江中游濕地保護生態(tài)補償工作 力求規(guī)范化制度化科學(xué)化

長江中游地區(qū)是長江經(jīng)濟帶的“脊梁”,也是發(fā)展的洼地,肩負著發(fā)展和保護的雙重壓力。長期以來,由于不合理的開發(fā)利用方式和缺乏統(tǒng)籌的保護和管理,長江中游濕地正面臨一系列問題:圍墾和改造導(dǎo)致濕地面積銳減,污染和富營養(yǎng)化使湖泊水質(zhì)下降,湖泊淤積加劇,資源不合理過度利用造成生物多樣性銳減。為此,建議:

一、 編制長江中下游濕地生態(tài)補償總體規(guī)劃。建立權(quán)威、高效、規(guī)范的濕地生態(tài)資產(chǎn)評估規(guī)程,促進生態(tài)補償工作走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

二、 制定完善國家濕地生態(tài)補償法規(guī)。建議制定出臺長江中下游濕地生態(tài)補償條例。

三、 設(shè)立長江中下游濕地生態(tài)補償基金。建議建立長江中下游濕地生態(tài)補償基金。同時,積極完善生態(tài)補償?shù)耐度谫Y體系,探索并建立包括企業(yè)、公眾共同參與的多渠道投融資機制。

四、 建立長江中游濕地生態(tài)補償協(xié)作機制。建議建立以政府為主導(dǎo)、全社會共同參與的長江中下游濕地生態(tài)補償協(xié)作機制,協(xié)商解決濕地生態(tài)補償?shù)闹卮髥栴}。

全國政協(xié)常委、海南省人大常委會副主任康耀紅:

科學(xué)調(diào)控水利工程 破解濕地萎縮局面

目前,國家和地方政府都非常重視長江流域濕地的保護,并取得顯著成績。但面積萎縮、物種減少和監(jiān)管不力等突出問題令人堪憂。為此,建議:

一、 科學(xué)調(diào)控水利工程,破解濕地面積萎縮困局。建議深入研究三峽大壩和南水北調(diào)工程的運營問題,科學(xué)調(diào)控三峽庫區(qū)水位、南水北調(diào)水量,在基本滿足發(fā)電和調(diào)水要求的基礎(chǔ)上,充分考慮長江流域濕地生態(tài)保護的要求,統(tǒng)籌水利工程和濕地保護、兼顧經(jīng)濟開發(fā)和生態(tài)建設(shè),努力破解長江流域水位下降困局,把濕地面積萎縮現(xiàn)象減到最低程度。

二、 出臺濕地保護法,并因地制宜對癥下藥。我國濕地數(shù)量眾多、分布廣泛,在保護、恢復(fù)過程中面臨的問題和困難千差萬別。建議國家在出臺濕地保護法的基礎(chǔ)上,爭取對列入國家濕地保護名錄的重要濕地實行“一個濕地一部法律”,因地制宜對癥下藥,達到有效保護目的。如,湖南洞庭湖濕地、湖北洪湖濕地和海南東寨港紅樹林濕地在保護過程中要嚴(yán)禁工業(yè)污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾以及圍網(wǎng)養(yǎng)魚、填湖開發(fā)等對濕地的污染和破壞。洞庭湖要特別注意縮短枯水期以免威脅部分物種的生存;洪湖要嚴(yán)厲打擊“地籠”捕魚現(xiàn)象等;東寨港紅樹林要堅決杜絕林下養(yǎng)鴨以免危及紅樹自身的生命安全。