——封閉落后，遠(yuǎn)離現(xiàn)代文明，絕非想象中的“香格里拉”

　　20世紀(jì)30年代，英國作家詹姆斯·希爾頓在《消失的地平線》一書中，描繪了夢幻般美妙絕倫的人間樂土——“香格里拉”。此后，追尋“香格里拉”成為許多人的夢想，有人甚至把西藏視為“香格里拉”的原生地。然而，這只是人們的善良愿望，舊西藏根本不存在“香格里拉”。

　　舊西藏的落后從以下情況可略窺一斑：直至1951年和平解放時，西藏沒有一所近代意義上的學(xué)校，青壯年文盲率高達(dá)95%；沒有現(xiàn)代醫(yī)療，求神拜佛是大部分人醫(yī)治疾病的主要辦法，人均壽命只有35.5歲；沒有一條正規(guī)公路，貨物運輸、郵件傳遞全靠人背畜馱；僅有一座125千瓦的小電站，且只供十四世達(dá)賴及少數(shù)特權(quán)者使用。

　　親歷舊西藏的中外人士無不被其落后的社會場景所觸動，并留下許多身臨其境的描述。1945年，李有義在西藏實地考察數(shù)月后觀察道：“在沿著雅魯藏布江中下游約1700多英里的旅程中，我所看到的是一派衰敗的景象。在每天的旅程中都能看到幾處人去樓空的廢墟，壟畝痕跡依稀可辨，人煙卻已杳杳。我所經(jīng)過的這種‘鬼鎮(zhèn)’何止百處……我出發(fā)考察時正是秋收季節(jié)。這個季節(jié)就是在內(nèi)地比較落后的農(nóng)村里，你也可以在農(nóng)民的臉上看到收獲的喜悅。但是在1945年的西藏農(nóng)村，我卻不曾看到一副喜悅的面孔。我所看到的是貴族和‘差領(lǐng)巴’（收租人）對農(nóng)奴的怒吼和鞭打，我所聽到的是農(nóng)奴的哭泣和嘆息聲。”

　　原英國《每日郵報》駐印度記者埃德蒙·坎德勒在1905年出版的《拉薩真面目》中也寫道：拉薩“這座城市臟得無法形容，沒有下水道，路面也沒有鋪砌石塊。沒有一棟房子清潔干凈或經(jīng)常有人打掃。下雨之后，街道就成了一洼洼的死水塘，豬狗則跑到這些地方來尋找廢物渣滓”。

　　曾任西藏自治區(qū)廣電廳廳長的杜泰（藏族）回憶說：“當(dāng)1951年我來到拉薩的時候，這座城市的貧困和破敗確實也出乎我的意料。那時候，拉薩除了大昭寺周圍的八廓街，幾乎沒有一條像樣的街道，也沒有任何公共服務(wù)設(shè)施，沒有路燈，沒有供水和排水設(shè)備。街頭經(jīng)?？吹絻鲳I而死的人的尸體，還有乞丐、囚犯和成群的狗。大昭寺西面是叫‘魯布邦倉’的乞丐村，小昭寺周圍也是乞丐聚合地。當(dāng)時乞丐竟有三四千之多，占城市人口的十分之一強。”

　　1950年，原西藏地方政府噶倫、后來擔(dān)任過中國全國人大常委會副委員長的阿沛·阿旺晉美向噶廈發(fā)電反映昌都地區(qū)情況時說：“因時世混濁，民不堪命，這里有的宗（相當(dāng)縣）內(nèi)僅有七、八戶還有糌粑，其余全以食元根（即蔓菁）為生，乞丐成群，景象凄涼。”

　　大量事實證明，到20世紀(jì)中葉，西藏的舊制度已經(jīng)走到了盡頭。阿沛·阿旺晉美曾回憶說：“記得在40年代，我同一些知心朋友曾多次交談過西藏舊社會（制度）的危機，大家均認(rèn)為照老樣子下去，用不了多久，農(nóng)奴死光了，貴族也活不成，整個社會就將毀滅。”

　　20世紀(jì)50年代，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)已實現(xiàn)了政教分離，此時的西藏仍然實行著這種落后的制度，嚴(yán)重阻礙著西藏社會的發(fā)展進步，使西藏與現(xiàn)代文明漸行漸遠(yuǎn)。19世紀(jì)后，世界許多國家和地區(qū)掀起廢奴運動，英國、俄國、美國等國紛紛廢除奴隸制度。1807年，英國議會通過法令禁止本國船只參與奴隸販運交易。1861年，俄國皇帝亞歷山大二世正式批準(zhǔn)了廢除農(nóng)奴制度的“法令”和“宣言”。1862年美國總統(tǒng)林肯發(fā)表《解放黑人奴隸宣言》，1865年美國國會通過《憲法第13條修正案》，正式廢除奴隸制。1948年，聯(lián)合國大會通過的《世界人權(quán)宣言》規(guī)定：任何人不得使為奴隸或奴役；一切形式的奴隸制度和奴隸買賣，均應(yīng)予以禁止。在農(nóng)奴制近乎絕跡的20世紀(jì)中葉，世界上最大的農(nóng)奴制堡壘依然盤踞在中國的西藏，這不僅阻礙著中國社會發(fā)展進步，也是對人類文明、良知和尊嚴(yán)的羞辱。

　　隨著新中國的建立及中國社會的發(fā)展進步，在20世紀(jì)50年代末60年代初，西藏舊制度被徹底廢除。然而，十四世達(dá)賴集團卻逆歷史潮流而動，非但不反思舊西藏政教合一制度的黑暗殘暴，反而留戀不舍，夢想著有朝一日把這種制度重新搬回西藏。對此，十四世達(dá)賴集團的有關(guān)文件有著清楚的記載。1963年制定的《西藏未來民主憲法（草案）》中稱：“西藏以佛祖所教誨之佛法精神為基礎(chǔ)，建立一個民主統(tǒng)一的國家”。1991年制定的《流亡藏人憲法》規(guī)定：“未來西藏的政治是在堅持非暴力原則的基礎(chǔ)上建立一個政教合一、自由安定的民主聯(lián)邦共和國。”1992年制定的《西藏未來政體及憲法要旨》將“政教相輔”規(guī)定為未來西藏的政治性質(zhì)。2011年修訂后的《流亡藏人憲法》規(guī)定：未來西藏政治是“政教結(jié)合”。

　　二、 新西藏走上了一條正確發(fā)展道路

　　1949年中華人民共和國成立后，西藏發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。1951年，西藏實現(xiàn)和平解放，為徹底將帝國主義勢力驅(qū)逐出西藏創(chuàng)造了條件。1959年，西藏實行民主改革，一舉結(jié)束了延續(xù)幾百年的政教合一的封建農(nóng)奴制。1965年，西藏自治區(qū)成立，社會主義制度建立。1978年后，中國開始改革開放，西藏現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就。進入21世紀(jì)以來，西藏的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，全面建設(shè)小康社會不斷取得新進展。經(jīng)過60多年的建設(shè)發(fā)展，西藏各族人民逐步探索出具有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，一個傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的新西藏呈現(xiàn)在世人面前。

　　——新西藏的發(fā)展道路，是中華民族大團結(jié)之路

　　近代以來，由于帝國主義的侵略，西藏面臨著是統(tǒng)一于中華民族大家庭還是從中華民族大家庭中分裂出去的兩種命運。英國殖民者先后于1888年和1904年兩次武裝侵略西藏，強迫當(dāng)時的中國清朝（1644－1911年）政府簽訂不平等條約，取得在西藏的大量特權(quán)。清朝滅亡后，英國殖民者積極培植西藏分裂勢力，制造“西藏獨立”問題。1949年中華人民共和國成立后，西藏上層分裂分子和帝國主義勢力加緊策劃“西藏獨立”，企圖把西藏從中國分裂出去。中央人民政府根據(jù)西藏的歷史和現(xiàn)實情況，決定采取和平解放西藏的方針，堅定維護國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。十世班禪等藏族各界愛國人士也紛紛發(fā)出解放西藏的呼吁，要求中國人民解放軍進駐西藏，維護國家統(tǒng)一。1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府的代表簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(以下簡稱《十七條協(xié)議》)，西藏宣告和平解放。十四世達(dá)賴于10月24日致電中央政府主席毛澤東，表示：“西藏地方政府及藏族僧俗人民一致?lián)碜o，并在毛主席及中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極協(xié)助人民解放軍進藏部隊鞏固國防，驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏，保護祖國領(lǐng)土主權(quán)的統(tǒng)一。”

　　和平解放使西藏擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆，宣告了帝國主義制造“西藏獨立”圖謀的破產(chǎn)，實現(xiàn)了中華民族在新的歷史條件下的大團結(jié)。和平解放還解決了達(dá)賴和班禪相互之間的歷史遺留問題，促成了西藏內(nèi)部的大團結(jié)。西藏和平解放后，中國政府逐步廢除了外國在西藏長期享有的特權(quán)。1954年，中國和印度簽訂了《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通的協(xié)定》，取消了印度繼承的英國侵略西藏遺留下來的特權(quán)。1956年，中國和尼泊爾簽訂《中華人民共和國和尼泊爾王國保持友好關(guān)系以及關(guān)于中國西藏地方和尼泊爾之間的通商和交通協(xié)定》，解決了西藏地方與尼泊爾歷史上的遺留問題。

　　在此后的半個多世紀(jì)里，在中華民族大家庭中，西藏各族人民與全國各族人民同心同德，風(fēng)雨同舟，建立起平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，藏族與其他民族你中有我、我中有你，誰也離不開誰。在維護國家統(tǒng)一、反對民族分裂的斗爭中，西藏各族人民緊密團結(jié)在中央政府周圍，經(jīng)受住了各種困難和風(fēng)險的考驗，維護了中華民族的團結(jié)和國家統(tǒng)一。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程中，西藏各族人民與全國各族人民共享國家發(fā)展成果和榮耀。

　　為幫助西藏擺脫貧窮落后狀態(tài)，加快發(fā)展步伐，中央政府發(fā)揮社會主義制度和體制優(yōu)勢，舉全國之力支援西藏建設(shè)，以優(yōu)惠的政策和巨大的人力、物力、財力，不斷為西藏的發(fā)展注入新的動力。60多年來，中央財政不斷加大對西藏的財政轉(zhuǎn)移支付力度。1952－2013年，中央政府對西藏的各項財政補助達(dá)5446億元，占西藏地方公共財政支出的95%。1980年以來，中央先后五次召開西藏工作座談會，從中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，對西藏的發(fā)展建設(shè)作出整體規(guī)劃。從1994年中央第三次西藏工作座談會開始，中央實施對口支援西藏的政策，安排60個中央國家機關(guān)、18個省市和17家中央企業(yè)對口支援西藏。20年來，先后有七批5965名優(yōu)秀干部進藏工作，實施援藏項目7615個，投入援藏資金260億元，主要用于改善民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。2010年中央第五次西藏工作座談會后，中央政府按照省市財政收入的千分之一核定了17個援藏省市的援助資金量，并建立了穩(wěn)定增長機制。