全國政協(xié)委員、北京化工大學(xué)能源工程中心主任劉振宇：　全面提高企業(yè)成果轉(zhuǎn)化能力

　　科技成果轉(zhuǎn)化涉及三方主體：科技人員、科研機構(gòu)（大學(xué)或研究所）、成果應(yīng)用單位（企業(yè)）。做好成果轉(zhuǎn)化需要三方的主動性和積極性?！洞龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂內(nèi)容主要考慮了科技人員和科研機構(gòu)的權(quán)益，從企業(yè)角度考慮得較少。雖然增加了各級政府投入的條款，以減少企業(yè)風(fēng)險，但這些新增條款大都屬于追認(rèn)性質(zhì)，因其已在過去30年實際執(zhí)行（如863計劃、支撐項目、科技園區(qū)、孵化器等），結(jié)果并不令人滿意。主要表現(xiàn)在重視短期，忽視長遠(yuǎn)，投入、產(chǎn)出比不高。不可否認(rèn)，進(jìn)一步提高財政資金投入強度會促進(jìn)企業(yè)更加重視科技成果轉(zhuǎn)化，但其作用可能不是根本性的?！洞龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》追認(rèn)過去的做法，延續(xù)過去的模式，作用可能不大。

　　應(yīng)該看到，提高科技人員和科研單位的權(quán)益、加強信息流通對推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化都很重要，但科技成果轉(zhuǎn)化的最終環(huán)節(jié)是企業(yè)。除了給予財政資金支持，以提高企業(yè)的積極性外，還應(yīng)有助于改變企業(yè)的運行理念（或管理模式），促進(jìn)企業(yè)提高成果轉(zhuǎn)化意識、成果評價能力、成果補充研發(fā)能力。重點支持企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行“中間性研發(fā)活動”。

　　科技成果轉(zhuǎn)化是高風(fēng)險活動，失敗幾率高很正常。除了要寬容失敗外，對于財政資金支持的未成功成果轉(zhuǎn)化項目，建議考慮“要求負(fù)責(zé)方提交技術(shù)問題分析報告”，明確瓶頸問題的解決程度及遺留難點，以促進(jìn)技術(shù)發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文與社科學(xué)院院長李?。浩瞥枷胫贫日系K 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

　　我國科技投入總量是世界級的，但是很少有世界級成果。投入數(shù)以萬億計的資金換來的研發(fā)成果，如果不能對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的推動作用，就是一種浪費。為此，建議：

一、 切實轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新管理體制與機制。應(yīng)充分認(rèn)識到科技成果類無形資產(chǎn)的特殊性和時效性，如果不能及時轉(zhuǎn)化，也是國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。不能用管理固定資產(chǎn)的思維和方法來管理科技成果類無形資產(chǎn)，應(yīng)該不斷創(chuàng)新管理體制和機制，充分調(diào)動廣大科研人員積極性，特別是收入分配改革制度。

二、 完善科技項目立項和成果評價的機制。目前，我國對高校和科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)沒有做出明確要求，政府對高校和科研機構(gòu)的考核評價也沒有把技術(shù)轉(zhuǎn)移作為考核內(nèi)容。國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校熱衷于承擔(dān)自然科學(xué)基金等縱向課題，對科研項目的主要評價指標(biāo)是以發(fā)表論文和申請專利為主。高等學(xué)校和科研機構(gòu)在承擔(dān)國家科研項目后，研究的興趣在于完成政府委托的項目任務(wù)，重論文輕轉(zhuǎn)化，往往在科研項目取得相應(yīng)成果（論文、專利、樣機等）或參加評獎之后，束之高閣。為促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)當(dāng)加強對高校和科研機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化情況的考核；對科研項目，從立項開始到成果驗收，都將成果轉(zhuǎn)化作為評價的重要內(nèi)容之一。高等學(xué)校和科研機構(gòu)應(yīng)專門設(shè)立一類符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的職稱評定、崗位管理、考核評價制度，為從事科技成果轉(zhuǎn)化人員提供支持。

三、 建立科研院所、高等學(xué)校與企業(yè)的雙向流動制度，允許科技人員采取適當(dāng)形式專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要時又可以回到教學(xué)崗位從事教學(xué)工作；同時科研院所、高等學(xué)校聘請企業(yè)及其他組織的優(yōu)秀科技人員從事教學(xué)和科研工作。目前國內(nèi)高?？蒲腥藛T往企業(yè)流動這個渠道是暢通的。國外高校中，從企業(yè)實踐部門聘請人員到高校做老師這一點是非常暢通的。