全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院半導(dǎo)體研究所納米光電子研究室研究員種明：建立對(duì)科技成果成熟度的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂落實(shí)了科研人員從科技成果中獲得應(yīng)得利益的法律保障，這是一種進(jìn)步。談五點(diǎn)看法：

一、 配合本法的實(shí)施，盡快建立對(duì)科技成果成熟度的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)民間資本接手科技成果轉(zhuǎn)化，符合各方利益和社會(huì)需求。我國(guó)的科技成果（主要指國(guó)家財(cái)政支持的項(xiàng)目）大多是具有一定先進(jìn)指標(biāo)的樣品。既不是產(chǎn)品，更不是商品。如民間資本過(guò)早介入，往往會(huì)使充滿幻想的投資血本無(wú)歸或騎虎難下，挫傷民間資本積極性，一些科技人員被說(shuō)成騙子的情況也時(shí)有發(fā)生?？萍汲晒墒於仍u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（成果分級(jí)制）可以規(guī)避雙方風(fēng)險(xiǎn)。

二、 在成果轉(zhuǎn)化沒(méi)有完全商品化階段，政府應(yīng)建立應(yīng)急救助和停止機(jī)制。當(dāng)國(guó)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化到有一定批量的產(chǎn)品時(shí)，相對(duì)應(yīng)的國(guó)外商品會(huì)大幅降價(jià)。一般企業(yè)很難度過(guò)這個(gè)階段。還有一種情況，轉(zhuǎn)化過(guò)程遠(yuǎn)比估計(jì)的復(fù)雜，時(shí)間長(zhǎng)、投入大。資方失去耐心，半途而廢。政府應(yīng)該有一套嚴(yán)格、科學(xué)、完備的救助、退出（原投資）、接收（新投資）體系及轉(zhuǎn)化停止機(jī)制，助力成果走向市場(chǎng)或停止已過(guò)時(shí)的成果轉(zhuǎn)化。

三、 對(duì)科技成果持有者和投資方要有相應(yīng)法律約束。要防止科研人員因某種原因不能或不積極履行轉(zhuǎn)化義務(wù)；要防止投資方以不賺錢(qián)為借口或掌握技術(shù)后甩掉原科研團(tuán)隊(duì)。

四、 建議嘗試以產(chǎn)業(yè)研究院為平臺(tái)，建立集產(chǎn)品培育和人才培養(yǎng)為一體的整建制成果轉(zhuǎn)化模式。即：一個(gè)政府搭建的產(chǎn)業(yè)研究實(shí)體平臺(tái)、一個(gè)有明確成熟度的轉(zhuǎn)化成果、一個(gè)技術(shù)持有團(tuán)隊(duì)、一個(gè)由多個(gè)入資企業(yè)組成的資金池、一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)有科學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。

五、 嚴(yán)格控制科技成果的非法產(chǎn)業(yè)化。如“瘦肉精”原本也是一個(gè)科研成果，在中國(guó)非法和無(wú)控制的成果轉(zhuǎn)化所形成的脫離監(jiān)管的產(chǎn)業(yè)鏈，造成了社會(huì)信任危機(jī)和對(duì)國(guó)民健康的潛在威脅。目前國(guó)內(nèi)涉及食品安全的問(wèn)題，有很多與技術(shù)轉(zhuǎn)化和使用的不當(dāng)有關(guān)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、吉林正業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)韓真發(fā)：對(duì)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》題目的修改意見(jiàn)

　　對(duì)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂的題目，提出三點(diǎn)修改意見(jiàn)：

一、 建議把“科技”改成“技術(shù)”?？萍际强茖W(xué)和技術(shù)的簡(jiǎn)稱，科學(xué)發(fā)現(xiàn)一般是不能直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的，只有技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

二、 建議把“成果”兩個(gè)字刪掉。技術(shù)發(fā)現(xiàn)如果不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，那就一文不值，稱不上什么成果。只有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才算有了成果。

三、 把“促進(jìn)”兩個(gè)字刪掉。“促進(jìn)”這個(gè)動(dòng)詞的主語(yǔ)是國(guó)家或政府。技術(shù)轉(zhuǎn)化固然需要政府在財(cái)政支持、組織協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用，但如果企業(yè)的積極性、市場(chǎng)的主導(dǎo)作用發(fā)揮不出來(lái)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，技術(shù)轉(zhuǎn)化是缺乏持久動(dòng)力的。《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》在強(qiáng)調(diào)政府作用的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)要尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，可謂“抓住牛鼻子”。西方發(fā)達(dá)國(guó)家也重視政府的作用，但更重視發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，更重視發(fā)揮企業(yè)的主體作用。我國(guó)雖然存在著科研機(jī)構(gòu)、高校多為國(guó)有的國(guó)情，但政府對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)化工作也不可大包大攬。轉(zhuǎn)化法的修訂應(yīng)體現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)化改革的方向和精神。

　　美國(guó)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，制定了一系列保障技術(shù)轉(zhuǎn)化的法律，比如，1986年的《聯(lián)邦政府技術(shù)轉(zhuǎn)移法》，1989年的《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》，1996年《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移與升級(jí)法》，2000年的《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)法案》，題目中都沒(méi)有“促進(jìn)”、“科學(xué)”與“成果”的字樣，值得我們借鑒。

　　綜上所述，建議把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的題目修改為技術(shù)轉(zhuǎn)化法，內(nèi)容也要作相應(yīng)的修改和調(diào)整。