科學(xué)技術(shù)部副部長、黨組成員李萌:

按照黨的十八屆三中全會關(guān)于促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的總體要求,草案從科研組織、實施到科技成果轉(zhuǎn)化諸環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,在《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修改思路和內(nèi)容上主要把握了以下幾點:一是增進社會各界對科技成果信息的了解,完善科技成果信息發(fā)布制度。二是充分調(diào)動科研機構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果的積極性,增強科研機構(gòu)和科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的動力。三是強化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位,充分發(fā)揮企業(yè)在科研計劃編制、研究方向選擇與科研項目實施中的作用,推進產(chǎn)學(xué)研合作,促進科研與市場的結(jié)合。四是創(chuàng)造良好的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)環(huán)境。

為了加強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù),草案增加以下規(guī)定:一是國家培育和發(fā)展技術(shù)市場,鼓勵創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機構(gòu),為技術(shù)交易提供交易場所、信息平臺以及信息加工與分析、評估、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)。二是國家支持根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建設(shè)公共研究開發(fā)平臺。三是國家支持科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機構(gòu)發(fā)展,為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研究開發(fā)與管理咨詢等服務(wù)。

全國政協(xié)對促進科技成果轉(zhuǎn)化工作一直高度重視。多年來,全國政協(xié)委員多次提出了促進科技成果轉(zhuǎn)化的提案。在《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修改調(diào)研過程中,很多政協(xié)委員參與了討論,貢獻了智慧。全國政協(xié)陳曉光副主席、社會和法制委員會今年1月專門聽取科技部、財政部和國務(wù)院法制辦情況介紹,并到中關(guān)村示范區(qū)做了調(diào)研。借此機會,向全國政協(xié)各位同志表示衷心感謝。

財政部黨組成員、部長助理許宏才:

各位委員從不同角度講了《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂的相關(guān)問題,我們會認真研究委員們提出的意見,配合全國人大有關(guān)專門委員會、法制辦、科技部把《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂好。

這里回應(yīng)一下與財政部有關(guān)的兩個問題:一是目前在財政資金管理當(dāng)中,包括科技經(jīng)費的投入、日常管理等,我們會認真研究委員意見,通過合理的稅收制度安排和規(guī)范預(yù)算管理等方式,調(diào)動促進科技成果轉(zhuǎn)化各方的積極性,提高資金使用效益。二是目前資產(chǎn)管理還比較薄弱,有很多資產(chǎn)管理的方式不適應(yīng)改革發(fā)展需要。有一些是該管的沒管,有的管過頭,管死了,這兩方面問題都存在。我們會認真研究相關(guān)問題,努力做好相關(guān)工作。

國務(wù)院法制辦副主任、黨組成員袁曙宏:

聽了各位委員和專家的意見,覺得大家提得都很具體,針對性、操作性也很強。大家提到的問題,國務(wù)院法制辦在立法調(diào)研和座談中有很多問題遇到了,也有一些問題沒有遇到。我們將認真梳理、整理大家的意見,向全國人大有關(guān)部門反饋,協(xié)助全國人大有關(guān)部門進一步做好《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的審議和修訂工作。