新華網(wǎng)北京１月１４日電（記者鐘群）十二屆全國人大常委會第十二次會議近期再次審議了廣告法修訂草案，對發(fā)布煙草廣告的媒介、形式、場所以及煙草廣告內(nèi)容等作出更為嚴(yán)格的限制，但專家稱二審稿對“公共場所”定義留有余地，草案仍有進步空間。

　　修訂草案二次審議稿規(guī)定：禁止在公共場所、醫(yī)院和學(xué)校的建筑控制地帶、公共交通工具設(shè)置煙草廣告。禁止設(shè)置戶外煙草廣告、櫥窗煙草廣告。按照最新的修改，除了在煙草制品專賣點的店堂室內(nèi)張貼廣告以及煙草制品生產(chǎn)者向煙草制品銷售者內(nèi)部發(fā)送廣告外，其他任何形式的煙草廣告均被禁止。

　　在１４日舉辦的《廣告法》修訂之煙草廣告規(guī)制論證研討會上，與會專家稱草案二審稿對“公共場所”的定義存在“邏輯錯誤”。中國政法大學(xué)教授劉莘認為，煙草制品專賣點也屬公共場合的范圍，因此也應(yīng)禁止煙草廣告。

　　“如果允許在專賣點張貼廣告，就相當(dāng)于為煙草廣告開了一個口子。”新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群說，中國２０１２年時就已有５４０萬煙草專賣點，如果不在這些銷售終端禁止煙草廣告，必將影響中國的控?zé)熓聵I(yè)。

　　與會的法律專家認為，草案應(yīng)對“公共場合”進行更準(zhǔn)確的定義，并應(yīng)加強對違法行為的懲處力度，才有助于全面控?zé)煟Ｕ洗蟊?，特別是青少年的身心健康。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至２０１４年，中國吸煙者達３．５億，超過７億非吸煙者遭受二手煙的危害。實驗數(shù)據(jù)表明，相比室外，室內(nèi)二手煙產(chǎn)生的ＰＭ２．５不易察覺，但影響更大。每年因吸煙導(dǎo)致相關(guān)疾病所致死亡的人數(shù)約有１５０萬，超過因艾滋病、結(jié)核、瘧疾和傷害所導(dǎo)致的死亡人數(shù)總和。

　　作為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的締約方，中國承諾在２０１１年１月９日起在公共場所全面禁煙，但實際執(zhí)行情況并不樂觀，履約以來不僅全民吸煙率沒有下降，二手煙的受害者還在增加。

　　據(jù)悉，草案二次審議稿目前正在全國人大常委會官方網(wǎng)站上向社會公開征求意見，截止日期為本月１９日。