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全國政協(xié)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中就業(yè)問題雙周協(xié)商座談會發(fā)言（摘登）

2014年09月15日 08:09 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報

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　　全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨四川省委主委王正榮：

　　加大公共服務(wù)投入增加公益崗位

　　民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重。充分發(fā)揮政府公共服務(wù)作用，著力促進城鎮(zhèn)化就業(yè)，是民族地區(qū)實現(xiàn)全面小康的重要舉措之一。

　　阿壩藏族羌族自治州汶川縣地處“5.12”特大地震震中，經(jīng)過6年多災后恢復重建，全縣城鎮(zhèn)化率大幅提升，推動了經(jīng)濟快速增長，為增加民族地區(qū)群眾收入提供了新的內(nèi)生發(fā)展動力。四川民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展中，汶川縣的做法具有代表性和鮮明特色：一是科學規(guī)劃推動城鎮(zhèn)化高速和跨越式發(fā)展；二是產(chǎn)城互動推進城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展；三是充分利用公共服務(wù)推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　　四川民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)普遍面臨的困難和問題，一是國家公共財力投入不夠。城鎮(zhèn)化對公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共管理、公共維護等政府公共服務(wù)投入的要求增大，公益崗位缺乏；二是城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)單一和季節(jié)性，呈現(xiàn)出明顯的節(jié)假日和季節(jié)性經(jīng)濟，城鎮(zhèn)就業(yè)呈現(xiàn)不平衡、不穩(wěn)定狀態(tài)；三是城鎮(zhèn)就業(yè)人員基本素質(zhì)和技能差。

　　為此，建議：

　　一、研究制定特殊的民族地區(qū)城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和金融支持政策，鼓勵和引導社會資本積極參與具有民族特性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、大力發(fā)展民族地區(qū)城鎮(zhèn)化公共服務(wù)崗位。加大政府購買公共服務(wù)試點和推廣，加快民族地區(qū)退耕還林、退牧還草、濕地保護、植樹造林、生態(tài)保護等系統(tǒng)工程領(lǐng)域建立公共服務(wù)崗位和購買服務(wù)試點；加大政府在社會治理和社會事業(yè)領(lǐng)域建立法律服務(wù)、衛(wèi)生健康服務(wù)、養(yǎng)老助殘服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)崗位和購買服務(wù)試點。

　　三、加強民族地區(qū)人才培訓和就業(yè)技能培訓。特別要加大民族地區(qū)城鎮(zhèn)化管理人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才的專門培訓工作，大力培養(yǎng)本地人才；加大對民族地區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)人員和失地農(nóng)民的培訓工作，努力提高民族地區(qū)就業(yè)人員素質(zhì)。

編輯：牟宗娜