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全國政協(xié)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中就業(yè)問題雙周協(xié)商座談會發(fā)言（摘登）

2014年09月15日 08:09 | 來源：人民政協(xié)網-人民政協(xié)報

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　　全國政協(xié)11日下午在京召開雙周協(xié)商座談會，就民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中的就業(yè)問題提出意見和建議。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。

　　全國政協(xié)委員朱維群、杜鷹、馬志偉、劉新樂、陳旗、王正榮、姚愛興、鄭福田、李嶸、磨長英、索朗多吉、艾尼瓦爾·依明、陳俊驄、賈殿贈、潘剛、烏恩、武鴻麟，以及專家學者顧勝華等在座談會上發(fā)言。以下是發(fā)言摘登：

　　全國政協(xié)常委、民族和宗教委員會主任朱維群：

　　創(chuàng)造就業(yè)崗位降低就業(yè)難度

　　2014年4月至8月，全國政協(xié)民族和宗教委員會就民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中的就業(yè)問題進行專題調研。總體上看，民族地區(qū)就業(yè)形勢是好的，但另一方面，民族地區(qū)正處在工業(yè)化初期向中期發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化進程，就業(yè)結構滯后于產業(yè)結構的調整，就業(yè)問題面臨困難比東中部地區(qū)更多。調研組建議：

　　一、提升經濟總量，調整產業(yè)結構。對有條件在民族地區(qū)發(fā)展的清潔能源和不破壞生態(tài)環(huán)境的資源開發(fā)利用項目，優(yōu)先布局建設。實行差別化產業(yè)政策，用現(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展專項資金、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金等對民族地區(qū)給予傾斜。設立民族地區(qū)促進就業(yè)專項引導資金，扶持吸納就業(yè)能力強的投資項目和勞動密集型企業(yè)等。

　　二、推動產業(yè)和勞動力“雙轉移”，促進東西部深度合作。一是利用自己在資源、區(qū)位、交通、原有產業(yè)等方面相對有利條件，主動承接東部勞動密集型、資源加工型產業(yè)。二是繼續(xù)鼓勵、支持勞動力走出去，到東部就業(yè)。

　　三、把就業(yè)作為城鎮(zhèn)化進程的關鍵指標。實行差別化的金融、稅收、能源和財政政策，支持就業(yè)吸納力較強的產業(yè)項目向民族地區(qū)城鎮(zhèn)聚集。探索實施“雙軌制”過渡政策。建立健全由政府、企業(yè)、個人共同參與的農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制等。

　　四、提升職業(yè)教育權重，提高職業(yè)教育水平。以就業(yè)為導向，將地方高校更多轉型為應用技術類大學，把中等職業(yè)教育作為高中階段教育發(fā)展的重點；落實中等職業(yè)教育國家助學金和免學費制度等。民族地區(qū)無論是普通教育還是職業(yè)教育，都要把學習國家通用語言文字作為基礎性公共課程。

　　五、重視少數(shù)民族群眾就業(yè)問題。政府要幫助少數(shù)民族群眾解決實際困難，引導他們適應城市現(xiàn)代生活，養(yǎng)成現(xiàn)代文明新觀念，增強在市場經濟大潮中的競爭能力，更好地同各兄弟民族交往交流交融。

編輯：牟宗娜