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重建汽車行業(yè)制度劍指品牌授權(quán)模式
汽車反壟斷風(fēng)暴愈演愈烈 12家日企將領(lǐng)罰單
回應(yīng) 車企降價或期待“減刑”
作為對國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局針對汽車行業(yè)進(jìn)行的反壟斷調(diào)查的回應(yīng),截至7日凌晨發(fā)稿前已有四家車企對相關(guān)產(chǎn)品價格進(jìn)行了調(diào)整。
7月25日,捷豹路虎中國宣布對旗下3款車型的廠商指導(dǎo)價格進(jìn)行大幅調(diào)整,包括路虎攬勝加長版5.0 V8等,自8月1日起,上述車型的廠商指導(dǎo)價平均下調(diào)20萬元。
7月26日,一汽大眾奧迪發(fā)布官方聲明稱,將于8月1日起主動下調(diào)國產(chǎn)車型的原裝備件價格,“零整比”也隨之降低。以奧迪A6L為例,該車型的“零整比”將從411%降至291%。
8月3日,奔馳針對其維修配件價格進(jìn)行了調(diào)整,宣布從9月份開始,下調(diào)旗下車型部分維修配件的價格,平均降價幅度達(dá)15%。此次部分維修配件的價格調(diào)整將涵蓋北京奔馳全系車型。
8月5日,克萊斯勒中國汽車銷售有限公司表示,即日起對包含大燈、外后視鏡、起動機(jī)等在內(nèi)的145種高價值高保修率零配件的價格下調(diào)20%。
就在奔馳宣布降價后的第二天,上海市發(fā)改委、江蘇省物價局所屬的反壟斷局組織力量,對奔馳公司上海辦事處進(jìn)行了調(diào)查。有媒體報導(dǎo)稱,此次調(diào)查,原因是奔馳為配合反壟斷調(diào)查而進(jìn)行的降價措施沒達(dá)到發(fā)改委期望的幅度。
對此,記者從知情人士處獲悉,執(zhí)法機(jī)構(gòu)此次行動的最終目的不是促使車企降價,而是恢復(fù)市場正當(dāng)競爭秩序,保護(hù)消費(fèi)者利益,因此不存在“期望的幅度”一說。另外,或許也有部分車企抱有僥幸心態(tài),希望臨陣降價示好消費(fèi)者和執(zhí)法機(jī)構(gòu),以此作為和執(zhí)法機(jī)構(gòu)談判的“籌碼”,以躲避處罰。
該人士表示,反壟斷調(diào)查不是一種可以“討價還價”的買賣關(guān)系,至多只能影響處罰力度,完全不會影響執(zhí)法結(jié)果。
此外,記者6日致電上述宣布降價的4家車企的部分經(jīng)銷商,奧迪已經(jīng)開始執(zhí)行調(diào)整后的價格,而路虎、奔馳、克萊斯勒則并未按通知調(diào)價,更有部分經(jīng)銷商表示尚未接到調(diào)價的官方通知。
重塑 行業(yè)相關(guān)制度須根本改變
誠如上述知情人士所言,反壟斷的最終目的是恢復(fù)競爭秩序,維護(hù)消費(fèi)者利益,而不是單純的降價,要真正從根本上實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),多位業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時呼吁,這一輪反壟斷執(zhí)法風(fēng)暴過后,汽車行業(yè)制度需要進(jìn)行一次徹底地重建,包括改變現(xiàn)行的品牌授權(quán)模式,以及調(diào)整進(jìn)口稅率等。
我國2005年相繼出臺《汽車產(chǎn)業(yè)政策》和《汽車品牌銷售實(shí)施管理辦法》,《辦法》提出采用國際通行的汽車品牌授權(quán)經(jīng)營模式,經(jīng)營者只要得到汽車供應(yīng)商的品牌銷售授權(quán),并符合有關(guān)規(guī)定,取得工商部門的營業(yè)執(zhí)照,即可經(jīng)營該品牌汽車。
然而在實(shí)際操作層面,隨著4S店模式成為主流經(jīng)營業(yè)態(tài),這種授權(quán)模式不僅堵住了不少汽車進(jìn)口貿(mào)易商從國外進(jìn)口汽車的路子,沒有得到授權(quán)的汽車超市、汽車交易市場也不能繼續(xù)從事汽車進(jìn)口和汽車銷售。另一方面,作為具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體,并非汽車供應(yīng)商子公司的汽車4S店,現(xiàn)在也對汽車供應(yīng)商產(chǎn)生了嚴(yán)重的“依賴癥”,后者全面控制了由4S店承擔(dān)高額成本建立的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。
對此,中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)此前在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時即表示,《辦法》的出發(fā)點(diǎn)是為消費(fèi)者負(fù)責(zé),對規(guī)范汽車市場也起到了積極作用。但是,根據(jù)該管理辦法,汽車生產(chǎn)商被賦予管理銷售系統(tǒng)的權(quán)力卻存在隱患。
而近年來出現(xiàn)過數(shù)次關(guān)于《辦法》要修訂的傳聞,而后來也都被傳擱置,何時推進(jìn)也還沒有時間表。
針對現(xiàn)行的品牌授權(quán)模式,相關(guān)部門最近貌似開始了動作,國家工商總局上周五發(fā)布公告,自今年10月1日起,工商總局將停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。消息一出立即引發(fā)市場強(qiáng)烈關(guān)注,很多人認(rèn)為這是政府要打破總經(jīng)銷商模式的信號,然而據(jù)有關(guān)專家表示,今后經(jīng)銷商的經(jīng)營范圍不再標(biāo)明某某品牌汽車銷售,卻并不意味著一家4S店就能賣多個品牌的汽車。而且本來《辦法》也未限制一家4S店只能賣一個品牌,關(guān)鍵還是能否得到汽車供應(yīng)商的授權(quán)。這些變化都是一些技術(shù)層面的變動,并未涉及汽車品牌授權(quán)銷售的實(shí)質(zhì)。
另據(jù)有關(guān)分析人士表示,在2001年我國加入WTO之初,為了避免對民族品牌沖擊過大,給予民族品牌成長空間,其時對相關(guān)外資品牌商品征收較高的關(guān)稅,以汽車整車為例,一輛進(jìn)口車應(yīng)繳稅額約為車價的1.83倍。這也就給了一些外國車企將產(chǎn)品價格定到畸高留下了找借口的余地,這次趁著反壟斷大棒即將落下的好機(jī)會,也可以期待相關(guān)部門對外資品牌進(jìn)口稅率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以更充分維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:汽車 品牌 反壟斷 調(diào)查