□全國政協(xié)委員黃文仔

　　加快房地產(chǎn)市場化進(jìn)程

　　關(guān)于加快房地產(chǎn)市場化進(jìn)程，我提出以下幾點建議：

1. 加速我國房地產(chǎn)市場從政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)觀念的改變

　　房地產(chǎn)業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其運作模式卻不是完全市場化的模式。因此，目前亟待改變的首先是觀念問題，必須意識到市場化的重要性，必須把整個房地產(chǎn)業(yè)引到市場化的軌道上。

2. 加速出臺我國房地產(chǎn)市場化政策

　　建議政府在制定政策時盡量去行政化，真正做到：行政手段逐退、市場機制主導(dǎo)，遵循市場規(guī)律，積極探索由行政手段向經(jīng)濟手段的轉(zhuǎn)變，利用有效的經(jīng)濟杠桿來化解當(dāng)前房地產(chǎn)市場問題。總之，要把房地產(chǎn)調(diào)控的行政手段適時轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟手段，遵循市場規(guī)律，才能使整個房地產(chǎn)市場朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，在梳理總結(jié)歷年眾多政策基礎(chǔ)上制定《房地產(chǎn)法》或《住宅法》。

3. 加大加快保障房建設(shè)

　　關(guān)于保障房建設(shè)，提出以下幾點建議：

　　（1）根據(jù)本地的社會經(jīng)濟和住房情況，在市場開發(fā)總量上分配好商品房、公租房、限價房的比例。商品房按照市場化的規(guī)則來運行，而公租房、限價房則由政府統(tǒng)一管理。（2）公租房、限價房建筑面積不超過60平方米。（3）商品房與保障性住房不宜建在同一個小區(qū)。

4. 加快保障房立法工作，建立完善的準(zhǔn)入、輪候和退出機制

　　為了確保提供的保障房能夠真正解決中低收入家庭住房需求，必須建立嚴(yán)格的住房保障管理制度，而且要提高到立法層面，包括完善的準(zhǔn)入、輪候、退出以及懲治機制，嚴(yán)懲作假“謀房”和作假“賴房”，嚴(yán)懲政府工作人員以權(quán)謀房，真正把公共租賃房落實到中低收入家庭。

　　□全國政協(xié)委員何小平

　　建立農(nóng)村房屋交流服務(wù)中心

　　如何盤活農(nóng)村房屋的存量，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，釋放農(nóng)村內(nèi)需巨大潛力，成為農(nóng)村房產(chǎn)管理者應(yīng)該思考的問題。

　　建議：

1. 建立農(nóng)村房屋交流服務(wù)中心，形成一個區(qū)域性的農(nóng)村房屋不動產(chǎn)的交易流動平臺。

2. 農(nóng)村房屋交流服務(wù)中心由政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)農(nóng)村，逐步推向市場。審慎、穩(wěn)妥推進(jìn)，避免引起農(nóng)民失地失房，社會動蕩。利用農(nóng)村房屋交流服務(wù)中心這個平臺使農(nóng)村不動產(chǎn)合理流動起來，產(chǎn)生收益，為城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化提供資金，為城鎮(zhèn)化制度設(shè)計提供實踐基礎(chǔ)。

3. 可以先選擇或建立一到兩個農(nóng)村房屋交流服務(wù)中心試點，由政府主導(dǎo)，各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在實踐中不斷嘗試，不斷總結(jié)經(jīng)驗，處理好相應(yīng)的法律關(guān)系，處理好房地之間的關(guān)系，待時機成熟再全面鋪開。

4. 探索宅基地上的農(nóng)民住房的財產(chǎn)性收益的新路。建立健全宅基地房屋退出制度，使宅基地房屋的利用更加合理。

5. 服務(wù)中心對農(nóng)民住房保底。