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南水北調(diào)一期工程水價算不清如何確定全國政協(xié)委員：與利益相關(guān)者充分協(xié)商

2014年07月07日 15:57 | 來源：《財經(jīng)》雜志

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　　南水北調(diào)一期工程水價如何確定：算不清也沒人算

　　歷經(jīng)多次延期，到今年10月北京汛期結(jié)束時，以中線工程輸水抵達(dá)北京為標(biāo)志，延宕十余載的南水北調(diào)一期東、中兩線主體建設(shè)工程，即將正式竣工。

　　這項迄今為止全球規(guī)模最大、建設(shè)期可能延綿半個世紀(jì)的水資源利用工程，一直面臨“調(diào)得來、用不好”，“大調(diào)水、大浪費”的質(zhì)疑。

　　工程動工前，時任水利部部長的汪恕誠已對本刊記者預(yù)判：“南水北調(diào)的成敗，不在建設(shè)得怎么樣，而在將來的管理。各方爭議的關(guān)鍵，也是害怕用不好。”

　　工程通水后如何運營，考驗即將開始。據(jù)本刊記者調(diào)查了解，涉及工程運營體制、機制、環(huán)境保護等一系列相關(guān)問題，情況可能無法令人樂觀。

　　這一方面源自南水北調(diào)工程的體量及規(guī)模實在太大。誠如國務(wù)院南水北調(diào)辦主任鄂竟平所言，“三峽工程規(guī)模再大，也就一個點，而南水北調(diào)僅東中一線工程就穿越八個省，利益關(guān)系復(fù)雜，管理起來不簡單。”

　　另一方面，這也與南水北調(diào)工程所植根的水利及水資源管理體系息息相關(guān)。國內(nèi)跨流域調(diào)水工程大都實行統(tǒng)一管理、政府定價及補貼。南水北調(diào)工程獨特的建設(shè)管理體制嘗試，決定了其在實際運行中無法實現(xiàn)這一點，只能自辟蹊徑。

　　這種獨特的“準(zhǔn)市場運行機制”，與目前改革才剛剛開始、諸多制度都尚未完善的水利及水資源管理體系間的對接，過程必定艱難。

編輯：劉愛梅

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