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張慶黎:如何搞好調(diào)查研究

2014年02月18日 10:46 | 作者:張慶黎 | 來源:《中國政協(xié)》雜志
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  要工作扎實有效,調(diào)查方法也很重要。調(diào)查研究有很多種,有些是了解情況的一般性調(diào)研,有些是為制定政策提供依據(jù)的專項調(diào)研,有些是針對政策實施情況及效果進行監(jiān)督的檢查調(diào)研。不同的調(diào)查研究需要采用不同的方法,有時還要綜合采用多種方法,僅僅是一般性地看材料、聽匯報,往往難以掌握真實情況。長期以來我們在實踐工作中探索形成的召開調(diào)查會、研討會、走訪調(diào)查、蹲點調(diào)查、解剖麻雀(即典型調(diào)查)等傳統(tǒng)方法,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展資料調(diào)查、問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等新方式,都要學(xué)會利用,兩者結(jié)合,努力提高調(diào)研成效。今年7月,全國政協(xié)組織開展“進一步推動沙漠治理”課題調(diào)研。這是一個專業(yè)性比較強的專項調(diào)研。我們組織全國政協(xié)人資環(huán)委員會,并邀請環(huán)保部、國家林業(yè)局有關(guān)同志赴內(nèi)蒙古,堅持點面結(jié)合,進行資料調(diào)查,廣泛收集書面材料,查閱各種歷史檔案,并聽取各方面匯報,把握沙漠治理的歷史脈絡(luò)和現(xiàn)實狀況;進行走訪調(diào)查,先后前往呼和浩特、包頭、巴彥淖爾、鄂爾多斯等地,實地了解綠化工程項目、沙漠經(jīng)濟基地和生態(tài)移民安置點情況;進行典型調(diào)查,重點從有代表性的億利資源公司25年不間斷地治理庫布其大沙漠的成功實踐深挖治沙經(jīng)驗和模式;進行家庭訪問,通過與農(nóng)牧民直接訪談聊天,了解周邊牧民生活改善情況,等等。通過綜合運用多種調(diào)研方法,我們從不同角度分析總結(jié)內(nèi)蒙古庫布其治沙的成功經(jīng)驗,提出相關(guān)建議,形成了一份有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告,汪洋副總理作了批示,并親自開會研究相關(guān)意見建議。

  第四,感情一定要真摯。與群眾感情真不真,決定調(diào)查研究深不深。習(xí)近平總書記強調(diào),調(diào)查研究要“身入”,更要“心到”。這就是說,深入基層、深人群眾開展調(diào)查研究,不僅是物理空間上的聯(lián)系和接觸,更是心理層面、情感層面、思想層面的交流,只有與群眾交真心、動真情,群眾才會說實話、道實情。習(xí)近平總書記也用自己的模范行動為我們做出了表率。去年底,習(xí)近平總書記考察河北時,冒著零下十幾攝氏度的嚴寒,驅(qū)車300多公里來到地處太行山深處的貧困地區(qū)阜平縣,走進農(nóng)戶家里,與鄉(xiāng)親面對面、手拉手,在炕頭上打著盤腿嘮家常,詳細了解生產(chǎn)生活情況,切實做到了訪民情、納民意、解民憂。離開河北時習(xí)總書記感慨地說,跑了這么遠的路,看到了太行山革命老區(qū)的真實情況,值得。

  近年來,各地不斷創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方法途徑,開展形式多樣的下基層駐點調(diào)研活動,增進與群眾的感情,收到了很好的效果。同時,在調(diào)研中,仍然存在華而不實、蜻蜓點水,甚至擺樣子、做官樣文章的現(xiàn)象,滿足于“坐在車上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、隔著玻璃看一看、座談會上念一念”,與普通群眾交不上心;講的都是基層群眾聽不懂的話,與群眾有一層“膜”,被群眾當(dāng)成“外星人”,與普通群眾結(jié)不上友;只見干部或干部指定的群眾,與普通群眾見不上面;不懂群眾心理、不了解群眾愿望,與普通群眾說不上話。這些現(xiàn)象,反映出干部的群眾觀點、群眾立場、群眾感情存在問題。要把大興調(diào)查研究之風(fēng)和深入開展黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來,帶著感情、帶著責(zé)任,放下架子、沉下身子,深入到基層群眾中去,講群眾的話、和群眾交心,切實把群眾關(guān)注的熱點問題了解清、分析透,努力找到解決問題的辦法和對策。

  第五,研究一定要深入。常言道,“三分調(diào)查,七分研究。”調(diào)查是研究的基礎(chǔ),研究是調(diào)查的升華,研究在很大程度上決定著整個調(diào)查研究工作的成效。習(xí)近平總書記指出,調(diào)查研究包括調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié),調(diào)查結(jié)束后一定要進行深入細致的思考,進行一番交換、比較、反復(fù)的工作,把零散的認識系統(tǒng)化,把粗淺的認識深刻化,直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律,找到解決問題的正確辦法。從目前調(diào)研情況看,有調(diào)查不夠的問題,但更主要的是研究不夠的問題。我的體會是,光調(diào)查不研究,等于白調(diào)查;光研究不調(diào)查,就是瞎研究。很多調(diào)研雖然也進行了調(diào)查,卻不愿對調(diào)查得來的材料和情況進行深入的研究,僅僅停留于表面,往往沒有深度、沒有高度、沒有力度、沒有用處。要運用辯證唯物主義的思想方法和科學(xué)的方法論,真正沉下心來、舍得時間、豁出辛苦、花費心血來深化研究,提煉出系統(tǒng)而不零碎、深刻而不膚淺、務(wù)實而不空泛的對策建議,避免重調(diào)查輕研究、重數(shù)據(jù)輕分析、重文字輕思想的傾向,杜絕堆砌材料、圖解結(jié)論、編詞作文的做法。

編輯:劉愛梅

關(guān)鍵詞:調(diào)查研究 調(diào)研 調(diào)查 群眾

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