協(xié)商民主只有成為一種體系，才能形成合力，發(fā)揮整體效應(yīng)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度，是一項(xiàng)實(shí)體性制度，還需要程序性制度來(lái)保障和實(shí)施。

　　黨的十八大報(bào)告提出，“通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道”廣泛協(xié)商，三中全會(huì)《決定》又增加了“基層組織、社會(huì)組織”作為協(xié)商渠道，旨在表明協(xié)商渠道的多樣性。協(xié)商渠道的多樣性，有助于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展豐富多彩的協(xié)商活動(dòng)，真正發(fā)揮出社會(huì)主義協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，著眼于發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，深刻闡述了有關(guān)社會(huì)主義協(xié)商民主的重大問(wèn)題，就推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出了許多新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，構(gòu)成了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一系列創(chuàng)新亮點(diǎn)。概括起來(lái)，主要是:

　　一、 全面深化改革的總目標(biāo)，明確了協(xié)商民主在國(guó)家治理體系中的重要地位

　　黨的十八屆三中全會(huì)的《決定》提出了全面深化改革的總目標(biāo):“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”對(duì)協(xié)商民主的重要地位，要放到這個(gè)總目標(biāo)中來(lái)認(rèn)識(shí)。

　　完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，最重要的是完善和發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義政治制度，其中包括中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度。黨的十八大報(bào)告提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，豐富和拓展了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的內(nèi)涵。《決定》又以“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作出了一系列制度性安排，必將大大推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度的健全與完善。

　　國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，國(guó)家治理能力是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，通過(guò)改革和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從根本上說(shuō)，就是堅(jiān)持人民主體地位，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。而協(xié)商民主就是能夠起這樣作用的民主形式。協(xié)商民主是一種求同存異的包容性民主，有利于政局的穩(wěn)定，內(nèi)在地蘊(yùn)含著政治行為文明。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，不能不把發(fā)展協(xié)商民主作為重點(diǎn)。這便是《決定》在“加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)”一部分用較大篇幅談協(xié)商民主的重要原因。