調(diào)查研究重在提高成效和水平

　　從實(shí)際情況來(lái)看，各方面的調(diào)查研究都很多，對(duì)科學(xué)民主決策、加強(qiáng)和改進(jìn)工作起到了重要作用，但質(zhì)量不高的調(diào)查研究也很多，表面上熱熱鬧鬧，但有價(jià)值的東西不多。我認(rèn)為存在這些問(wèn)題的原因主要有五個(gè)方面：一是沉不下去，摸不到第—手材料；二是了解的面太窄，沒(méi)有代表陛；三是了解的情況面上的多、典型的少，原則的多、具體的少，死的多、活的少，虛的多、實(shí)的少；四是重調(diào)查、輕研究；五是文字表達(dá)不出來(lái)，就像茶壺里煮餃子，肚里有貨倒不出來(lái)。我認(rèn)為，解決好這些問(wèn)題需要做到五個(gè)“—定要”。

　　第一，準(zhǔn)備一定要充分。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的前期準(zhǔn)備工作，是搞好調(diào)查研究的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到調(diào)查研究的質(zhì)量和成效。要把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做早做細(xì)做實(shí)，避免想起來(lái)才安排、拿著題目就下去的盲目調(diào)研。要制定好調(diào)研方案，包括為什么調(diào)研、調(diào)研什么、去哪里調(diào)研、調(diào)研多大的面兒、用什么方法調(diào)研等等；要組建好調(diào)研隊(duì)伍，形成有理論功底、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有調(diào)研能力的人員相互配合的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要儲(chǔ)備好調(diào)研知識(shí)，圍繞調(diào)研內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策，搜集相關(guān)背景資料，力求對(duì)面上的基本情況、歷史的來(lái)龍去脈有比較全面的把握。比如，今年5月至6月，全國(guó)政協(xié)圍繞“推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)”重大課題開(kāi)展調(diào)查研究，收到很好的反響，取得一系列理論和實(shí)踐成果，事前周密精心的準(zhǔn)備起到了重要作用。調(diào)研前，全國(guó)政協(xié)黨組進(jìn)行認(rèn)真研究，形成總體方案，成立了由俞正聲主席任組長(zhǎng)的課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確7個(gè)調(diào)研組由7位副主席帶隊(duì)分赴14個(gè)省區(qū)市，分別從人民政協(xié)協(xié)商民主的地位和作用、發(fā)展思路和基本原則、理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)、制度、形式、協(xié)商主體能力、現(xiàn)狀和發(fā)展方向等方面進(jìn)行深入調(diào)研。正是提前做足的這些功夫，為調(diào)研打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了調(diào)研活動(dòng)順利開(kāi)展、取得實(shí)效。