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鋼鐵企業(yè)“退路”能否走出新路
產(chǎn)能退出,不是簡單地做“減法”,更肩負著促進轉(zhuǎn)型升級做“乘法”的使命——
行政式的老辦法不能重復(fù),要打破利益藩籬,實施以環(huán)保、能耗、技術(shù)水平為指標的退出標準
此輪淘汰落后產(chǎn)能聲勢浩大,國務(wù)院連續(xù)發(fā)文明確指標、督促落實。按道理,淘汰落后產(chǎn)能有利于化解產(chǎn)能過剩、推動行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,這對于環(huán)保水平相對高、產(chǎn)能相對先進的國有大型鋼鐵企業(yè)來說,是好事情。但在春節(jié)前的一次行業(yè)討論會上,幾家大型國有鋼企負責(zé)人卻表示擔(dān)憂。
一位鋼廠負責(zé)人說,最怕“一刀切”的淘汰命令再次出現(xiàn)。上世紀末的那一輪淘汰落后產(chǎn)能的教訓(xùn)還歷歷在目:為了完成全國限產(chǎn)的總?cè)蝿?wù),有關(guān)部門搞攤派,民營企業(yè)管不了,就給國有大中型鋼廠壓指標。許多大鋼廠被迫淘汰了低端的線材生產(chǎn),有的鋼廠的棒材車間都被拆除了。不久房地產(chǎn)回暖,建筑鋼材市場火爆,巨大的市場空間被民營企業(yè)快速搶占,國有大型鋼廠只有看的份……而在市場需求刺激下,限產(chǎn)也成為過眼云煙。
對于行政式淘汰模式,市場已經(jīng)給出深刻教訓(xùn),老路不能走、也走不通了。
科學(xué)合理的淘汰機制,應(yīng)當設(shè)立科學(xué)的淘汰標準,這個標準要以環(huán)保、能耗、技術(shù)水平為指標,而非行政攤派式的“一刀切”,也不能盲目以規(guī)模大小“論英雄”,李新創(chuàng)認為,“淘汰落后產(chǎn)能,完善退出機制,核心問題就是打破利益藩籬,政府要抵住GDP的誘惑,嚴格把好環(huán)保關(guān)、能耗關(guān),該淘汰就堅決淘汰,不能姑息;只要滿足了環(huán)保和能耗指標,無論規(guī)模大小,只要能在市場中生存,就是合理的。”
“產(chǎn)能退出應(yīng)當是市場的優(yōu)勝劣汰行為,退出機制最終要走向前所未有的市場調(diào)節(jié)機制,企業(yè)在高門檻、自由競爭的環(huán)境下優(yōu)勝劣汰,進而推動行業(yè)良性發(fā)展。”宋繼軍說。
這種淘汰機制已經(jīng)初見端倪。
與以往幾輪相比,此輪淘汰行動中的環(huán)保壓力空前加強。對于一直嚴格要求自己的先進企業(yè)而言,環(huán)保成本并不會有大幅增加,但那些環(huán)保欠賬多的落后企業(yè)卻遭到重創(chuàng),有的被迫停產(chǎn)。“在環(huán)保成本方面,我國鋼鐵企業(yè)一直是不公平競爭,現(xiàn)在環(huán)保執(zhí)法的加強,不但可以減少污染,而且可以迫使環(huán)保欠賬多的落后企業(yè)退出市場,化解產(chǎn)能過剩矛盾。”李新創(chuàng)說。
更多的經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段也在引入:對于列入淘汰序列的企業(yè),許多地方都實行高電價、高水費,以抬高這些企業(yè)的生產(chǎn)成本。
事實上,科學(xué)的退出機制,還有利于化解我國鋼鐵行業(yè)集中度低的矛盾。李新創(chuàng)介紹,長期以來我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低,遠低于歐、美、日的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度,導(dǎo)致技術(shù)、管理、經(jīng)營水平都提升緩慢,難以形成以大型優(yōu)勢企業(yè)為依托推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。
鋼鐵業(yè)內(nèi)已經(jīng)達成的共識是,產(chǎn)能退出,不是簡單地做“減法”,更肩負著促進轉(zhuǎn)型升級做“乘法”的使命。
我們也已經(jīng)嗅到了行業(yè)良性發(fā)展的氣息。“大多數(shù)企業(yè)都在咬牙堅持,在中高端鋼材領(lǐng)域,拼產(chǎn)品質(zhì)量;在低端鋼材領(lǐng)域,拼成本控制。”宋繼軍說。很顯然,這兩方面都是在“補課”,也是企業(yè)生存發(fā)展、鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:鋼鐵 企業(yè) 淘汰
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