首頁(yè)>國(guó)企·民企>深·觀察深·觀察
辜勝阻:新型城鎮(zhèn)化為民資帶來(lái)九大商機(jī)
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席 辜勝阻
民間資本與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著天然聯(lián)系,投資比較理性,在客觀上會(huì)加速相關(guān)投資建設(shè)進(jìn)程和提高投資效率,同時(shí)也能夠大大緩解政府因投入能力有限制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的“瓶頸”約束。
新型城鎮(zhèn)化,“新”在哪兒?
當(dāng)前關(guān)于城鎮(zhèn)化發(fā)展有六個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題,一是城鎮(zhèn)化在主導(dǎo)力量上是市長(zhǎng)還是市場(chǎng),政府該做什么?二是擴(kuò)大內(nèi)需是大搞公共投資還是擴(kuò)消費(fèi)、擴(kuò)民間投資?三是方向上是地和物的城鎮(zhèn)化還是人的城鎮(zhèn)化?四是市民化是盲目激進(jìn)的戶改、土改還是穩(wěn)定就業(yè)加公共服務(wù)?五是城市體系是大城市偏向還是均衡發(fā)展?六是有沒(méi)有新型城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化要不要轉(zhuǎn)型?
在過(guò)去30年時(shí)間內(nèi),我國(guó)完成了西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷上百年時(shí)間才走過(guò)的現(xiàn)代化進(jìn)程,取得了一系列的成就,但是也存在一些不容忽視的問(wèn)題。我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化是不可持續(xù)的,是難以為繼的,必須轉(zhuǎn)型。城鎮(zhèn)化發(fā)展要轉(zhuǎn)型,必然就有新型城鎮(zhèn)化。
我認(rèn)為:新型城鎮(zhèn)化的“新”主要表現(xiàn)在六個(gè)方面:
一是要有新方向,從偏重土地向注重人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變,基本的公共服務(wù)由戶籍人口獨(dú)享向常住人口全覆蓋轉(zhuǎn)變;
二是要有新目標(biāo),從數(shù)量增長(zhǎng)型城鎮(zhèn)化向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變;
三是要有新模式,資源配置從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,三中全會(huì)最大突破和理論創(chuàng)新是重塑政府與市場(chǎng)關(guān)系,讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,這樣我們的企業(yè)家就會(huì)面向市場(chǎng)而不面向市長(zhǎng);
四是要有新方式,從粗放高物耗的方式向集約綠色低碳的方式發(fā)展;
五是要有新路徑,新型城鎮(zhèn)化要兩條腿走路,通過(guò)大城市發(fā)揮輻射效應(yīng),規(guī)模效應(yīng),以大帶小建城市群,在農(nóng)村城鎮(zhèn)化方面要依托縣城大力發(fā)展中小城市,人口異地轉(zhuǎn)移與就地城鎮(zhèn)化并重;
六是要有新動(dòng)力,城鎮(zhèn)化必須和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合,避免“空城、鬼城”。
新型城鎮(zhèn)化要健康發(fā)展,就必須理清過(guò)去城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的諸多偏向,要防偏糾偏。具體而言:
第一,城鎮(zhèn)化不是越快越好。我們看國(guó)外的城鎮(zhèn)化實(shí)踐。2011年,德國(guó)的城鎮(zhèn)化率只有74%,美國(guó)只有80%多一點(diǎn),城鎮(zhèn)化率最高的是阿根廷,達(dá)到了92%。而且阿根廷在100年前人均收入就達(dá)到了3000美金,進(jìn)入中等收入行業(yè),和當(dāng)時(shí)的美國(guó)一模一樣。但是美國(guó)經(jīng)過(guò)100年的發(fā)展成為強(qiáng)國(guó),阿根廷卻陷入了“中等收入陷阱”。這說(shuō)明城鎮(zhèn)化率不是越高越好,城鎮(zhèn)化速度不是越快越好。
第二,城鎮(zhèn)化不等于消滅村莊。過(guò)去10年我國(guó)自然村的數(shù)量從360萬(wàn)減少到270萬(wàn),就是平均每天有30個(gè)自然村落消失,這是非常遺憾的事情。
第三,城鎮(zhèn)化不等于造城運(yùn)動(dòng)。我們有一個(gè)縣財(cái)政收入只有4億,提出要打造東方的迪拜。一味的“造城運(yùn)動(dòng)”光有表面上、物質(zhì)上的高樓林立,不能從根本上提高老百姓的幸福感,不能解決真正的民生問(wèn)題,也不利于新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。
第四,城鎮(zhèn)化也不等于房地產(chǎn)化。城鎮(zhèn)化會(huì)為房地產(chǎn)帶來(lái)商機(jī),但是如果我們的城鎮(zhèn)化完全建立在房地產(chǎn)支撐基礎(chǔ)上,就可能會(huì)導(dǎo)致“空城、鬼城”。
第五,城鎮(zhèn)化不等于透支未來(lái)。美國(guó)工業(yè)城市底特律破產(chǎn),就是因?yàn)榈滋芈捎懈哓?fù)債180億美元,以及產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)輝煌的時(shí)候底特律有180萬(wàn)人,現(xiàn)在只剩下70萬(wàn)人。
第六,城鎮(zhèn)化不等于攤大餅。要避免大城市病,防止人口過(guò)度膨脹。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn) 民間 新型 發(fā)展
更多
更多
- 中國(guó)制造助力孟加拉國(guó)首條河底隧道項(xiàng)目
- 澳大利亞豬肉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)官員看好進(jìn)博會(huì)機(jī)遇
- 聯(lián)合國(guó)官員說(shuō)敘利亞約1170萬(wàn)人需要人道主義援助
- 伊朗外長(zhǎng)扎里夫宣布辭職
- 中國(guó)南極中山站迎來(lái)建站30周年
- 聯(lián)合國(guó)特使赴也門斡旋荷臺(tái)達(dá)撤軍事宜
- 以色列前能源部長(zhǎng)因從事間諜活動(dòng)被判11年監(jiān)禁
- 故宮博物院建院94年來(lái)首開夜場(chǎng)舉辦“燈會(huì)”
更多
- 學(xué)習(xí)雷鋒精神 倡導(dǎo)奉獻(xiàn)新風(fēng)尚
- 互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)將納入征信系統(tǒng) 打擊遏制惡意借貸
- 保稅產(chǎn)品魚龍混雜 進(jìn)口保健品不建議“海淘”嘗鮮
- 中國(guó)民航持續(xù)安全飛行102個(gè)月 2月航班正常率80.55%
- 2月末M2增速保持在8% M1增速有所回升
- 民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要建設(shè)好四大支撐體系
- 深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 釋放內(nèi)需潛力
- 遼寧:嚴(yán)打“假農(nóng)資”讓坑農(nóng)失信者無(wú)處藏身
- 科創(chuàng)板投資者已經(jīng)可以開戶 29只科創(chuàng)板基金密集申報(bào)