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充分發(fā)揮參政黨作用 努力推進協(xié)商民主科學化建設
民主黨派作為接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作,共同致力于社會主義事業(yè)的參政黨,具備了作為政治協(xié)商重要參與者的巨大政治優(yōu)勢,在協(xié)商民主的發(fā)展中有著突出重要的地位和作用。
參政黨參與協(xié)商民主在中國經歷了數十年的發(fā)展而歷久彌堅,重要原因在于它在促進政治發(fā)展、增強執(zhí)政黨執(zhí)政水平、維護國家政治穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要功能。
要認真總結民主黨派參與民主協(xié)商實踐的經驗,不斷豐富和拓展協(xié)商民主的方法途徑和載體形式。要根據工作實際,進一步制定完善履行協(xié)商職能的各項制度,為有效參與協(xié)商民主提供制度保障。
中共十八大報告首次明確提出,要“健全社會主義協(xié)商民主制度”,“完善協(xié)商民主制度和工作機制,推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”。這對于積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,進一步完善中國政黨制度具有十分重要的意義。
一、 深刻理解社會主義協(xié)商民主的重要內涵
社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式,是中國共產黨和中國人民對民主形式的偉大創(chuàng)造。協(xié)商民主的確立,是對毛澤東協(xié)商建國思想與實踐的繼承和發(fā)展,是改革開放以來,不斷推進政治體制改革,豐富民主形式的重要成果。
中國共產黨自誕生之日起,就積極探索能夠使人民群眾廣泛參與國家事務的民主形式。1949年人民政協(xié)的成立,標志著我國協(xié)商民主這種新型民主形式的形成,并協(xié)商建立中華人民共和國;1987年中共十三大,明確將建立社會協(xié)商對話制度作為政治改革與建設的重要內容之一;1993年,中國共產黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度作為國家的基本政治制度寫入憲法;2006年頒發(fā)的《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》首次以正式文件的形式明確“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式”。2007年11月15日,國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的政黨制度》白皮書,第一次確認了選舉民主和協(xié)商民主的概念,并強調“選舉民主與協(xié)商民主相結合,是中國社會主義民主的一大特點”。2012年11月,中共十八大報告正式提出了中國共產黨關于協(xié)商民主的新概括——“社會主義協(xié)商民主制度”。
協(xié)商民主是社會各政黨、各階層、各團體和人民群眾在中國共產黨的領導下,就共同關心或利益相關的問題以及對國家政治、經濟、文化、社會等方面有重大影響的問題進行政治參與,以適當方式通過對話、討論、溝通、協(xié)調和妥協(xié)來表達自己的立場、觀點與利益訴求,最終達成基本一致的意見或各方都可接受的方案,以實現(xiàn)共同利益最大化和共同目標最優(yōu)化。中共十八大將健全社會主義協(xié)商民主制度作為未來中國特色社會主義政治發(fā)展和政治體制改革的重要內容進行部署,將大大拓展中國未來政治建設和政治發(fā)展的空間,中國協(xié)商民主理論和實踐必將進入一個新的發(fā)展階段。
編輯:劉愛梅
關鍵詞:協(xié)商 民主 參政黨 形式