人民政協(xié)在我國政治體制中這種獨(dú)特的政治價(jià)值，不能簡單地以黨委政府采納實(shí)施多少政協(xié)意見建議來衡量，而要從為黨執(zhí)政、政府施政擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)、提供民意支持和合法性的政治層面來看待。

　　人民政協(xié)的這種非權(quán)力性優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)的正是公民和社會(huì)的直接政治權(quán)利，而非國家硬權(quán)力，所以有條件依法監(jiān)督所有國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

　　黨的十八大報(bào)告作出了“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”的重大論斷，并對(duì)“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”作出重大部署。作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展必然要遵循社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展規(guī)律。但是，作為我國乃至世界政治文明發(fā)展史上的一朵奇葩，人民政協(xié)有著國內(nèi)外其他政治機(jī)構(gòu)所不具備的獨(dú)特政治定位、政治價(jià)值、政治優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主創(chuàng)新發(fā)展，需要深刻認(rèn)識(shí)和把握這些特殊性。

　　一、 深刻把握人民政協(xié)獨(dú)特的政治定位

　　人民政協(xié)作為我國政治體制的重要組成部分，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。政協(xié)的性質(zhì)決定了其政治定位，使它既處于我國政治體制格局之中，又在國家權(quán)力系統(tǒng)之外；它不是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，但也不屬于一般的社會(huì)團(tuán)體；它既和國家權(quán)力系統(tǒng)保持著緊密政治聯(lián)系，又將各黨派、人民團(tuán)體和各族各界的代表性人士納入其中，并通過自身獨(dú)特的體制機(jī)制把它們聯(lián)系起來；它既是各黨派團(tuán)體、各族各界代表人士協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、參政議政的寬廣平臺(tái)，又是一個(gè)能以自身名義作出決議、發(fā)布號(hào)召和聲明，同國家權(quán)力系統(tǒng)開展政治協(xié)商的重要政治主體。人民政協(xié)集中體現(xiàn)并不斷發(fā)展的協(xié)商民主，同人民代表大會(huì)的選舉民主一起被稱為我國社會(huì)主義兩種民主形式，為人民內(nèi)部各方面開展協(xié)商、參與國家政治生活提供了規(guī)范的制度平臺(tái)。這使人民政協(xié)成為我國政治體制中最具特色的一個(gè)政治機(jī)構(gòu)、政治系統(tǒng)，具有溝通國家權(quán)力和社會(huì)公眾的政治功能。推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主創(chuàng)新發(fā)展，尤其需要從這種獨(dú)特政治定位中開發(fā)功能、挖掘優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新履行職能的體制機(jī)制和方式方法，使人民政協(xié)在推進(jìn)國家和社會(huì)關(guān)系和諧發(fā)展中釋放巨大影響力。