□江蘇省政協(xié)常委、民盟江蘇省委副主委吳勝興:加強企校合作培養(yǎng)技能型緊缺人才  

    校企合作存在的主要問題有:一是沒有對校企合作進行立法，校企合作缺乏法律、政策、制度的剛性規(guī)范和要求，宏觀調控與監(jiān)督不完善。校企合作雙方對責、權、利的規(guī)定比較模糊，無法建立起長期、穩(wěn)定、互利互惠的合作機制。二是企業(yè)追求生產經營的利潤，與學校追求培養(yǎng)人才的質量形成矛盾，致使企業(yè)不關注，甚至表現(xiàn)出對校企合作培養(yǎng)技能型人才的冷漠、學校“一頭熱”的現(xiàn)象。三是學校與企業(yè)的合作處于自發(fā)狀態(tài)，普遍存在“短期利益最大化”等現(xiàn)象，校企合作形式松散、水平較低，致使技能型人才隊伍存在數量短缺、結構不匹配、面臨斷檔等問題，成為阻礙企業(yè)持續(xù)發(fā)展和產業(yè)升級的“瓶頸”。

　　為此，我們建議，借鑒發(fā)達國家的成功經驗，建立互惠機制，變“校企合作”為“企校合作”，調動企業(yè)主動參與培養(yǎng)技能型人才的積極性，逐步從學校本位為主轉向企業(yè)本位為主，構建適合發(fā)展需求的以企業(yè)為主體的“企校合作”技能型緊缺人才培養(yǎng)模式。

　　加強地方立法規(guī)范企校合作。建議教育部出臺有關職業(yè)教育企校合作促進條例和有關職業(yè)教育企校合作促進條例實施辦法，明確企業(yè)參與企校合作的方針、原則和操作性強的政策規(guī)定及實施細則，使企校雙方在合作中實現(xiàn)責、權、利的有機統(tǒng)一。

　　完善企校合作激勵政策。一是建立企校合作返稅政策，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)既樂意也有能力參與企校合作。二是實行促進企校合作的財政支出政策。各級政府在財政預算中安排企校合作發(fā)展專項資金，支持企校合作事業(yè)的發(fā)展。三是實行促進企校合作的稅收政策，鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校合作開展職工訂單培養(yǎng)、學生頂崗實習、接納學生就業(yè)，企業(yè)委托職業(yè)院校開發(fā)新產品、新技術、新工藝的研究開發(fā)費用，給予稅收優(yōu)惠。四是實行促進企校合作的信貸政策，鼓勵金融機構開辟企校合作信貸業(yè)務，對企業(yè)與職業(yè)院校合作設立實訓基地、實驗室和生產車間提供支持。五是鼓勵商業(yè)保險公司聯(lián)合推出職業(yè)院校學生實習險種，加強對職業(yè)院校頂崗實習學生的社會保障。六是支持企業(yè)投資職業(yè)院校，為職業(yè)院校辦學提供必要的場地、設施、實習生勞動報酬等。

　　加強企校合作組織領導。各級政府尤其是省級以下政府應成立專門的企校合作指導機構，研究制訂企校合作的政策措施，協(xié)調解決企校合作中的各種實際困難。成立有人社、教育等部門、行業(yè)或行業(yè)協(xié)會參與的評估機構，構建科學合理的企校合作評估指標體系，對企校雙方進行嚴格的監(jiān)控和考核評估，推廣企校合作成功的經驗和模式。

　　(本報記者　江迪　采訪整理)