人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日訊（記者 李木元）“為什么叫基本醫(yī)療衛(wèi)生法，而不叫醫(yī)療衛(wèi)生法？” 、“有了基本醫(yī)療衛(wèi)生法，是不是將來還要出個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生法？”……在小組討論會上，醫(yī)衛(wèi)界45組委員對基本醫(yī)療衛(wèi)生法的名稱進(jìn)行了熱議，在形成統(tǒng)一意見后，“條子”還轉(zhuǎn)到了46組，上演了一次跨組討論。

　　45組的國家食藥監(jiān)總局副局長焦紅委員介紹，基本醫(yī)療衛(wèi)生法已被列入本屆全國人大第一檔立法計(jì)劃，并于去年12月30日全面啟動立法工作。按照程序，本屆全國人大任內(nèi)將完成立法工作。

　　“為什么醫(yī)療衛(wèi)生法前面還要加上‘基本’二字？”原衛(wèi)生部副部長黃潔夫常委擔(dān)心這樣做會給人留下很多想象空間，是不是還有個(gè)過渡？如果是這樣，為什么不能一步到位，就叫醫(yī)療衛(wèi)生法。

　　黃潔夫認(rèn)為，這個(gè)法的重要意義之一是要規(guī)定每年國家的GDP有多少投入到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上。“一加‘基本’，就會說我們的經(jīng)費(fèi)是用來?；镜?，將來財(cái)政投入可能就沒那么好的保障了。”

　　“我同意黃部長的意見”，劉迎龍常委說，這個(gè)法要體現(xiàn)對醫(yī)療衛(wèi)生工作的總的要求，要界定政府、社會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生、個(gè)人等各方的權(quán)利和責(zé)任。

　　兩位常委一說，氣氛被點(diǎn)燃了。

　　王紅陽委員插話進(jìn)來說，“基本”二字到底修飾的是醫(yī)療還是衛(wèi)生法？這里面的背景是啥？”

　　“衛(wèi)生系統(tǒng)有很多法律都是專業(yè)法，原來幾屆人大都想立一個(gè)衛(wèi)生基本法，這應(yīng)該是專業(yè)法的基礎(chǔ)。至于名稱怎么叫，我認(rèn)為改的余地不大了。”焦紅委員解釋道。

　　邵明立委員坐不住了，他說，是不是基本法不是用“基本”二字來體現(xiàn)的?；静换竞头蓪蛹売嘘P(guān)系，現(xiàn)在我們的出入境檢驗(yàn)檢疫法、傳染病防治法、食品安全法等都是基本法，這些法律和衛(wèi)生法法律效力是一樣的。

　　“中華人民共和國憲法就是基本法，沒聽說叫基本憲法啊，醫(yī)療衛(wèi)生法以前沒有啊，出了自然代表是衛(wèi)生領(lǐng)域的基本法啊。”王旭東委員表示。

　　趙平委員講話比較“專業(yè)”，“原則上大法小變、少變是法治社會成熟的標(biāo)志。雖然名稱已經(jīng)定了，但是委員有建議權(quán)嗎！”趙平表示。

　　“是不是這個(gè)意思，現(xiàn)在出個(gè)基本醫(yī)療衛(wèi)生法，將來還有個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生法？”孫鐵英委員反問。“絕對不會！至少短期內(nèi)不會再有了。”焦紅馬上回應(yīng)。

　　經(jīng)過討論，45組委員們形成了一致意見，建議去掉名字上的“基本”二字。“小組秘書，辛苦將這個(gè)建議‘條子’轉(zhuǎn)到46組，看看能不能形成個(gè)界別建議？”黃潔夫帶有期許的說道。

　　“戰(zhàn)火”轉(zhuǎn)到46組。吳明江委員說，“我們盼了幾十年了，現(xiàn)在基本醫(yī)療衛(wèi)生法已經(jīng)進(jìn)入全國人大常委會5年立法規(guī)劃第一檔，要珍惜啊，千萬不能自亂陣腳。”

　　邵一鳴委員表示，如果程序允許，可以征求各方面意見，在這個(gè)過程中，充分了解法案的內(nèi)容，在推動的過程中再去改善，“如果程序允許，可以征求各方面意見，但前提是不要把進(jìn)程停了。”

　　“如果改名影響立法程序，就不要改。”侯艷寧委員的看法得到了其他委員的認(rèn)同。

　　國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王國強(qiáng)委員表示，健康法、衛(wèi)生法都曾做過考慮，但相對而言，現(xiàn)階段對于基本醫(yī)療衛(wèi)生的認(rèn)識更為明確，涉及面不那么寬，這樣或許更有利于推進(jìn)立法過程。

　　雖然“火”遇到了“冰”，可委員們討論熱度不減。正如張澍委員所說，沒有爭論和分歧，叫什么協(xié)商，那叫“穿一條褲子”，中央不是有3號文件（中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》）嗎，這就是在貫徹執(zhí)行??！