原標(biāo)題：提升傳統(tǒng)出租服務(wù) 整合專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日訊（記者 吳若巖） 2014年，專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迅速“白熱化”，7月，快的打車(chē)推出“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”，8月，滴滴打車(chē)推出“滴滴專(zhuān)車(chē)”，首批在北京、上海、深圳、廣州、杭州等幾個(gè)大城市上線(xiàn)，并迅速在短期內(nèi)覆蓋全國(guó)市場(chǎng)。

　　為什么專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)在國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展？全國(guó)政協(xié)委員段祺華在《關(guān)于建立立法治理專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)的提案》中談到：專(zhuān)車(chē)主要服務(wù)于中高端用戶(hù)群體，與現(xiàn)有出租車(chē)業(yè)務(wù)相比，專(zhuān)車(chē)的服務(wù)人群和價(jià)格體系有不同的定位，其服務(wù)車(chē)輛分為舒適型、商務(wù)型及豪華型等，車(chē)輛品牌包括但不限于大眾、通用、奧迪等，也不乏少量超高端品牌。

　　“出租車(chē)行業(yè)作為服務(wù)性行業(yè)，人們都比較關(guān)注其服務(wù)品質(zhì)。”段委員說(shuō)道。據(jù)段委員了解，專(zhuān)車(chē)司機(jī)師傅統(tǒng)一著裝、全程標(biāo)準(zhǔn)化商務(wù)禮儀服務(wù)，上下車(chē)主動(dòng)開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)、提行李，車(chē)內(nèi)還備有免費(fèi)充電器、飲品、干濕紙巾、雨傘、兒童老人專(zhuān)屬靠墊等出行必備用品，乘客每次在乘坐后還可以為司機(jī)打分，評(píng)分直接影響到打車(chē)軟件給司機(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)。“這些服務(wù)在傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)是無(wú)法享受到的。”

　　段委員在乘坐專(zhuān)車(chē)和出租車(chē)時(shí)，都會(huì)與司機(jī)進(jìn)行交流。他了解到，專(zhuān)車(chē)司機(jī)與傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)在勞務(wù)方式、運(yùn)營(yíng)模式上有很大的不同。專(zhuān)車(chē)司機(jī)的勞務(wù)方式有三種：一種是用自己的私車(chē)提供專(zhuān)車(chē)服務(wù)，司機(jī)直接與打車(chē)軟件公司簽約，這種是專(zhuān)車(chē)軟件剛剛推出時(shí)多數(shù)的勞務(wù)模式；一種是司機(jī)將自己的私車(chē)出租給租車(chē)公司，司機(jī)與勞務(wù)派遣公司簽署勞動(dòng)合同后開(kāi)專(zhuān)車(chē)；還有一種是司機(jī)與勞務(wù)派遣公司簽署勞動(dòng)合同，由租車(chē)公司出車(chē)。

　　“以上海為例。專(zhuān)車(chē)司機(jī)運(yùn)營(yíng)方式都是通過(guò)接收到租車(chē)軟件的服務(wù)預(yù)約后，提供專(zhuān)門(mén)的上門(mén)服務(wù)。專(zhuān)車(chē)司機(jī)能夠獲得軟件派送的更多獎(jiǎng)勵(lì)，包括路面堵車(chē)等待時(shí)計(jì)費(fèi)較高、高峰時(shí)段雙倍車(chē)費(fèi)、司機(jī)每單收入僅需向打車(chē)軟件公司上繳20%提成等、與公司2/8分成的優(yōu)厚條件，吸引了包括傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)離職轉(zhuǎn)入專(zhuān)車(chē)行業(yè)。”

　　“司機(jī)抱怨最多的還是每月的‘份子錢(qián)’太高。”段委員乘坐傳統(tǒng)出租車(chē)時(shí)與司機(jī)師傅聊天時(shí)了解到。拿上海而言，一輛出租車(chē)由2名司機(jī)輪班開(kāi)，每人開(kāi)1天，每月每人向所在的出租車(chē)公司上繳人民幣5500元，一輛車(chē)一個(gè)月的“份子錢(qián)”就是11000元。“而汽車(chē)費(fèi)、油費(fèi)、汽車(chē)修理費(fèi)等全部由司機(jī)自己承擔(dān)。加上司機(jī)為跑量，多數(shù)有胃病、肌肉勞損等職業(yè)病，個(gè)個(gè)苦不堪言，遇到要求略多的乘客，自然不會(huì)給乘客好臉色看，同時(shí)也造成司機(jī)挑路、拒載等現(xiàn)象。”

　　以上種種原因，專(zhuān)車(chē)在全國(guó)范圍內(nèi)迅速鋪開(kāi)。實(shí)際上，也從另一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出租車(chē)運(yùn)力的不足，市場(chǎng)需求高于市場(chǎng)供應(yīng)。

　　“但是從法律上來(lái)講，專(zhuān)車(chē)屬于經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛，經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛應(yīng)當(dāng)持有經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛牌照。并根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定定期培訓(xùn)、年檢、接受相關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛的管理等。”段祺華委員強(qiáng)調(diào)。“除了租車(chē)公司的車(chē)輛為經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛外，其余專(zhuān)車(chē)都屬于‘黑車(chē)’。由于缺乏專(zhuān)門(mén)部門(mén)的管理，不排除會(huì)出現(xiàn)一些惡性案件的發(fā)生。”

　　為此，段委員建議調(diào)整傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)的“份子錢(qián)”或者提高傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)的待遇，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn)，而目前使用的出租車(chē)也做出適當(dāng)?shù)娜诵曰{(diào)整，如安裝后排車(chē)燈、后排空調(diào)、提供充電、免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)。

　　同時(shí)，政府制定規(guī)范性文件，設(shè)置專(zhuān)門(mén)政府部門(mén)規(guī)范打車(chē)軟件公司的專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)部門(mén)，將專(zhuān)車(chē)司機(jī)納入政府管轄范圍，發(fā)放專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)車(chē)司機(jī)營(yíng)運(yùn)執(zhí)照，做到專(zhuān)車(chē)司機(jī)持證上崗。在時(shí)機(jī)成熟后，對(duì)車(chē)輛發(fā)放專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)車(chē)車(chē)牌。

　　“專(zhuān)車(chē)服務(wù)是今后出租車(chē)行業(yè)的大勢(shì)所趨，專(zhuān)車(chē)與傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)搶占市場(chǎng)的矛盾也必將在短期內(nèi)在更多城市爆發(fā)，我們應(yīng)該盡快制定規(guī)范性文件，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，避免不利影響，并依此帶動(dòng)整個(gè)出租車(chē)行業(yè)得以提升。”