人民政協(xié)網(wǎng)快訊 3月6日下午2時30分，全國政協(xié)十二屆三次會議召開記者會，邀請全國政協(xié)常委厲以寧、李毅中、陳錫文、林毅夫以及全國政協(xié)委員楊凱生、常振明、賈康談主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展并回答記者提問。

　　[廣東廣播電視臺記者]:請問陳錫文委員，李克強總理在政府工作報告中提出要審慎開展農(nóng)村土地征收，還有集體的經(jīng)營性建設用地入市和宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等等改革工作，關于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面有什么值得注意的因素？[15:26]

　　[陳錫文]:因為現(xiàn)在有一些概念大家在使用時不是太統(tǒng)一，比如說剛才講到農(nóng)村經(jīng)營性建設用地入市和土地流轉(zhuǎn)之間是什么關系，可能個人有個人的理解。我自己是這樣認識的，你剛才講到土地征收、農(nóng)村經(jīng)營性建設用地入市和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，中央已經(jīng)正式發(fā)出了文件，在全國選擇了33個縣級單位進行改革試點，這些改革試點都涉及到要突破某些現(xiàn)行法律的條款，國務院正式向全國人大常委會提出要求，請全國人大常委會根據(jù)試點的需要，授權(quán)在這33個試點縣的范圍內(nèi)，在一定時間內(nèi)調(diào)整這些法律條款的執(zhí)行，這項工作已經(jīng)部署完了，現(xiàn)在正要開始搞試點。試點的期限是從現(xiàn)在開始到2017年年底，將近三年時間。[15:27]

　　[陳錫文]:通過試點之后，最后確定暫時突破的那些法律條款，允許他們暫時不實行的在三年之后要進行綜合評估，是不是更加符合我們的實際需要，更加有利于經(jīng)濟的發(fā)展。如果是這樣，那就要修改現(xiàn)行的法律條款?；剡^頭來，如果綜合評估的結(jié)果認為這樣做可能會帶來更大的問題，那就繼續(xù)恢復實行現(xiàn)在的條款，這是剛才講的三項土地制度的改革，有關部門已經(jīng)做了部署，由中共中央、國務院在去年年底發(fā)出71號文件，已經(jīng)作出了具體部署，具體在哪些縣試點，報紙都已經(jīng)登過了。[15:27]

　　[陳錫文]:你剛才講到土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)在現(xiàn)行的學術(shù)界、理論界或者農(nóng)民中間用得比較多的是指農(nóng)戶承包土地租賃權(quán)租給別人使用，這個叫流轉(zhuǎn)。你也知道中央辦公廳和國務院辦公廳發(fā)的61號文件明確提出，要有序推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展土地的適度規(guī)模經(jīng)營，這個是和流轉(zhuǎn)連在一起的。據(jù)我們了解的情況，為了促進土地流轉(zhuǎn)，因為大量的農(nóng)民進城打工、外出務工經(jīng)商，家里土地就撂荒了，那鼓勵他向其他有能力的主體使用，現(xiàn)在這個成效不斷顯現(xiàn)。[15:28]