國家所有權(quán)，本質(zhì)上是全民所有制在法律上的體現(xiàn)。民法典明確規(guī)定：法律規(guī)定屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。這一規(guī)定在憲法有關(guān)中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定有效銜接基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了國家所有權(quán)的性質(zhì)，確立了國家所有權(quán)的特殊法律地位。為此，民法典規(guī)定，專屬于國家所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，任何組織或個(gè)人不得取得所有權(quán)。

法律規(guī)定屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)，是國家所有權(quán)的客體。民法典第247條至254條規(guī)定了國家所有權(quán)的范圍。

國家所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使，法律另有規(guī)定的，也可以由地方各級(jí)人民政府等部門行使國家所有權(quán)的有關(guān)權(quán)利。除民法典外，我國還有許多涉及自然資源的法律對(duì)此都有相應(yīng)規(guī)定，如土地管理法、礦產(chǎn)資源法、漁業(yè)法、森林法、草原法等。企業(yè)國有資產(chǎn)法第11條對(duì)中央和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)做出規(guī)定，同時(shí)明確了對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等的授權(quán)。

國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，除適用民法典物權(quán)編第三章規(guī)定的一般保護(hù)外，民法典第258條進(jìn)一步對(duì)保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)予以規(guī)定：禁止任何組織和個(gè)人采取侵占、哄搶、私分、截流、破壞國家所有財(cái)產(chǎn)。侵害國家所有權(quán)的行為人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。除依據(jù)民法典追究民事責(zé)任外，還可以視行為性質(zhì)和情節(jié)追究行政責(zé)任，乃至刑事責(zé)任。

履行國有財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)有保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)的法定職責(zé)。民法典第259條規(guī)定，履行國家財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國有財(cái)產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進(jìn)國有財(cái)產(chǎn)保值增值，防止國有財(cái)產(chǎn)損失。如果管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，包括刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。

現(xiàn)實(shí)中，國有資產(chǎn)的流失比較容易發(fā)生在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中，主要表現(xiàn)為低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)保等情形。民法典對(duì)此做了明確規(guī)定，予以規(guī)制。

集體財(cái)產(chǎn)的范圍包括法律規(guī)定屬于集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

集體所有權(quán)包括兩個(gè)類型，農(nóng)民集體所有權(quán)與城鎮(zhèn)集體所有權(quán)，二者行使權(quán)利的代表存在差異。

農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。農(nóng)民集體所有權(quán)主要是通過農(nóng)民集體成員行使對(duì)重大事項(xiàng)的決定權(quán)和對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的知情權(quán)來實(shí)現(xiàn)。

民法典物權(quán)編第三章為集體財(cái)產(chǎn)提供了一般物權(quán)保護(hù)，民法典第265條進(jìn)一步為集體財(cái)產(chǎn)提供了特殊保護(hù)。集體所有的財(cái)產(chǎn)，不論是農(nóng)村集體所有的財(cái)產(chǎn)，還是城鎮(zhèn)集體所有的財(cái)產(chǎn)，都平等地受到法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞。因集體所有的財(cái)產(chǎn)屬于成員集體所有，為防止集體經(jīng)濟(jì)組織損害成員利益，民法典第265條還特別授予集體組織成員撤銷權(quán)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。