暫定驗(yàn)收安排

9月30日前

涼山7縣向州里申請(qǐng)退出

10月25日前

涼山州完成摘帽初審

11月1日到10日

我省組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)7縣進(jìn)行實(shí)地評(píng)估檢查；隨后按程序開展公示征求意見、退出審批等工作

□本報(bào)記者 侯沖

8月19日8時(shí)30分，四川省2020年貧困縣摘帽驗(yàn)收工作培訓(xùn)會(huì)的參觀車隊(duì)，陸續(xù)從昭覺縣昭覺賓館出發(fā)。賓館大廳門口有塊倒計(jì)時(shí)牌，上面寫著“脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，距離9月30日僅剩42天”。

大涼山深處正進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)的沖刺階段。目前，四川88個(gè)貧困縣中，僅剩涼山州7縣尚未摘帽。根據(jù)四川相關(guān)要求，符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困縣于當(dāng)年9月底前向市級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)。

全省最后一次貧困縣摘帽驗(yàn)收工作，重點(diǎn)關(guān)注哪些內(nèi)容？涼山7縣如何備考？會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，這些問(wèn)號(hào)有待拉直。

考點(diǎn)是啥？

綜合貧困發(fā)生率、脫貧人口錯(cuò)退率、貧困人口漏評(píng)率和群眾認(rèn)可度是重要參考指標(biāo)

2015年便開始主抓脫貧攻堅(jiān)工作的越西縣委副書記鄧萍表示，自己從未有這么大的壓力。

壓力來(lái)自特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，涼山7縣能否順利摘帽關(guān)系全省、全國(guó)全面建成小康社會(huì)。

壓力來(lái)自特殊的考核要求。“貧困縣退出的硬杠杠是綜合貧困發(fā)生率低于3%，但今年是脫貧攻堅(jiān)最后一年，這個(gè)要求只會(huì)更高。”鄧萍說(shuō)。

綜合貧困發(fā)生率與脫貧人口錯(cuò)退率、貧困人口漏評(píng)率和群眾認(rèn)可度，簡(jiǎn)稱“三率一度”，是四川歷年來(lái)貧困縣摘帽退出重要參考指標(biāo)，貧困縣摘帽基本要求。

省扶貧開發(fā)局考核處處長(zhǎng)薛兵同時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年我省將繼續(xù)組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，開展專項(xiàng)檢查，關(guān)注脫貧穩(wěn)定性、政策落實(shí)情況、鞏固提升等方面。

“三率一度”中，最重要的是“綜合貧困發(fā)生率”，即剩余未脫貧人口占全縣人口的比例。所以建檔立卡貧困人口脫貧是核心因素。到今年為止，涼山剩余的17.8萬(wàn)建檔立卡貧困戶，人均年收入應(yīng)達(dá)到4100元以上，同時(shí)滿足“戶六有”才算脫貧。

錯(cuò)退率和漏評(píng)率則分別聚焦是否有貧困人口不該退而退出、應(yīng)該評(píng)而未評(píng)的現(xiàn)象；群眾認(rèn)可度則要廣泛調(diào)查貧困戶、非貧困戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、人大代表等，征集他們對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的看法。

據(jù)了解，我省暫定的驗(yàn)收安排是：9月30日前，涼山7縣向州里申請(qǐng)退出；10月25日前，涼山州完成摘帽初審；11月1日到10日，我省組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)7縣進(jìn)行實(shí)地評(píng)估檢查；隨后按程序開展公示征求意見、退出審批等工作。

“勝利在望，別松勁，更不能搶跑。”培訓(xùn)會(huì)上，省扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)降初強(qiáng)調(diào)，涼山州和7個(gè)計(jì)劃摘帽縣務(wù)必嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展相關(guān)工作，不得提前開展驗(yàn)收，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

如何備考？

扶貧硬件設(shè)施都已達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)在完善軟件資料、查缺補(bǔ)漏和問(wèn)題整改

裊裊炊煙、淡淡山霧，黃墻黑瓦的新居沿坡而建，錯(cuò)落有致。昭覺縣樹坪鄉(xiāng)騰地村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的新村貌，引得喜德縣扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)何平拍個(gè)不停。

“受天氣、建材、新冠肺炎疫情影響，聚居點(diǎn)推遲幾個(gè)月竣工，總算在6月30日前完成搬遷入住。”昭覺縣委副書記劉建波感慨頗多。

今年以來(lái)，疫情防控、山火頻發(fā)、雨雪冰凍天氣交織、汛期山洪泥石流等，給“困中之困、貧中之貧、艱中之艱”的涼山帶來(lái)諸多不利影響。

作為影響全省乃至全國(guó)全面建成小康社會(huì)的控制性因素，涼山州積極“備考”摘帽，從今年2月起，一月一次研判部署、一月一場(chǎng)戰(zhàn)役推動(dòng)——

越西縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)鞏固提升、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施，確保8.2萬(wàn)名貧困群眾收入全部達(dá)標(biāo)；建房任務(wù)繁重的布拖縣，采取超常舉措扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，全縣剩余未脫貧戶的安全住房全部建成并實(shí)現(xiàn)入住；喜德縣把所有工作重心全部下沉到戶，確保“戶脫貧、村退出、縣摘帽”9月底前全部達(dá)標(biāo)……

建房、修路等扶貧硬件設(shè)施都已建好并陸續(xù)驗(yàn)收，剩下的40多天時(shí)間里，完善軟件資料是涼山的重中之重。

“我們感覺在資料這塊，還有很大差距。”美姑縣委書記馬小寧說(shuō)，目前正舉全縣之力完善縣鄉(xiāng)村各級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料，緊盯戶脫貧資料不齊的薄弱環(huán)節(jié)，督促幫扶責(zé)任人加緊規(guī)范。

同樣行動(dòng)的還有喜德縣。“資料雖不是驗(yàn)收指標(biāo)，但是非常重要的核實(shí)核準(zhǔn)證據(jù)。”何平表示，目前全縣正在進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)軟件資料“賬賬相符、賬實(shí)相符”的工作。

一路參觀，一路拍照，個(gè)子不高的鄧萍總是快人一步。“想看的東西太多了，要學(xué)習(xí)兄弟縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。”

掰著手指頭，她給記者羅列接下來(lái)的工作：個(gè)別老鄉(xiāng)家里電視信號(hào)有故障、今夏雨水較多導(dǎo)致一些村民房子漏雨……“最硬的骨頭都啃完了，接下來(lái)就是用‘顯微鏡’查問(wèn)題、用‘放大鏡’找短板，查缺補(bǔ)漏。”