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持續(xù)強降雨，引發(fā)云南多地發(fā)生自然災(zāi)害。如何保障好受災(zāi)地區(qū)困難群眾的住房安全、基本醫(yī)療，預(yù)防失學(xué)、輟學(xué)？當(dāng)?shù)氐谝粫r間逐村逐戶排查房屋受損情況，對受損房屋進行加固或重建；相關(guān)部門加強走訪排查，確保幫扶政策落實到位，預(yù)防因災(zāi)失學(xué)輟學(xué)；關(guān)注困難群眾醫(yī)療需求，上門送醫(yī)送藥，解決就醫(yī)難題。

5月以來，云南多地遭遇持續(xù)強降雨，引發(fā)不同程度的山洪、泥石流和滑坡等自然災(zāi)害。受災(zāi)困難群眾的住房安全能否保障？困難學(xué)生能否安心學(xué)業(yè)？群眾就醫(yī)看病是否受到影響？帶著這些問題，記者走訪了云南部分地區(qū)，實地探訪“三保障”工作。

住得安全

修繕房屋，集中安置

這幾天，家住怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣茨開鎮(zhèn)丹珠村移馬洛小組的李英一家，每天下午做完農(nóng)活回來，總是先去自家屋后看看擋墻建設(shè)的進度。

“我家背后的公路擋墻很快要修復(fù)好了，就可以放心在家住了。”今年5月24日以來，怒江境內(nèi)特別是貢山縣、福貢縣遭受持續(xù)強降雨影響，引發(fā)了山洪、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害。李英家的三間房屋就是因零星塌方受損，事后鑒定為“一般損壞”，屬于可以通過工程性項目帶動加固恢復(fù)類。

8月1日，雖然是周末，茨開鎮(zhèn)鎮(zhèn)長怒衛(wèi)明還是到需要恢復(fù)重建的農(nóng)戶家走了一遍，了解工作推進情況。“恢復(fù)重建工作，我們辛苦點不怕，關(guān)鍵是要讓群眾早日住進安全的新家。”怒衛(wèi)明介紹，茨開鎮(zhèn)是今年強降雨中全縣受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)房屋受損和處于地質(zhì)災(zāi)害隱患點的共有63戶農(nóng)戶。

由于提前通過村組微信工作群宣傳防汛知識，及時疏散地質(zhì)隱患點區(qū)域的群眾，茨開鎮(zhèn)各村沒有出現(xiàn)人員傷亡。茨開鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，群眾房屋通過一般加固就可以修繕的，在災(zāi)后半月已基本完成；一半以上集中安置點已開工建設(shè)；就近復(fù)建的安置房建設(shè)也正有序推進。

“我們因戶因人精準(zhǔn)施策，全力做好住房恢復(fù)重建工作。”貢山縣副縣長和曉寶說。據(jù)了解，在此次災(zāi)后住房恢復(fù)重建中，貢山縣對一般加固修繕就可以恢復(fù)的住房，給予一定的臨時救助金，幫助群眾生產(chǎn)自救；對損毀嚴(yán)重需要重建的，由縣里牽頭，整合各部門資金，委托縣城投公司具體實施承建；對因為公路擋墻等受損而影響群眾住房安全的，就通過修繕公路等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，帶動實現(xiàn)群眾住房安全保障。

怒江州扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，災(zāi)情發(fā)生后，怒江州第一時間逐村逐戶全面排查核實群眾房屋受損情況，一戶一戶制定修建方案，確保實現(xiàn)“危房不住人，住人無危房”。

預(yù)防失學(xué)

走訪排查，補助生活

“5月25日到30日，貢山縣遭遇強降雨，引發(fā)泥石流、山洪等自然災(zāi)害，部分學(xué)校的正常教學(xué)秩序受到影響。”貢山縣教體局副局長余益謙介紹，5月25日當(dāng)天，接到氣象部門的預(yù)警，縣教體局召開全縣校長視頻會議，提醒各學(xué)校結(jié)合實際采取必要的防范措施，及時排查安全隱患，第一時間將存在風(fēng)險的師生轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。

5月26日是茨開鎮(zhèn)丹珠村委會丹珠幼兒園新學(xué)期開學(xué)的第一天。早上7點，天空陰沉沉的，飄著雨。園長張麗和老師們準(zhǔn)備好當(dāng)天的教學(xué)用品和食材，前往幼兒園上課。

9點左右，雨越下越大，幼兒園的室外活動已經(jīng)取消，小朋友們都集中到了教室里。大雨讓離幼兒園不遠(yuǎn)的一處河道水位暴漲，水流變得湍急渾濁。10點10分，老師們突然聽到村里的喇叭傳來通知：“雨太大了，請大家小心泥石流，提前撤離！”

預(yù)警的廣播剛結(jié)束沒多久，突然“嘩啦”一聲巨響，大雨沖刷下，山上的滾石和樹樁被沖進了幼兒園附近的河道。此時的河水已漫過岸堤，河道上的一座拱橋也被河水淹沒。從山上沖刷下來的石頭、樹樁、泥沙阻塞了園門口的村道，路面一片狼藉。

情況緊急，擔(dān)心泥石流威脅幼兒園安全，張麗和老師們緊急組織26名學(xué)生從幼兒園后門有序撤離到公路上。鎮(zhèn)村干部也迅速前往支援，最終成功將師生轉(zhuǎn)移到安全地帶。

上學(xué)的必經(jīng)道路被沖毀，幼兒園剛開學(xué)就不得不停課。為了讓幼兒園盡早復(fù)學(xué)，確保師生上學(xué)的道路安全，待雨停后，茨開鎮(zhèn)黨委政府第一時間派出施工隊前往疏通道路，貢山縣教體局的工作人員也來考察校舍受損情況。萬幸的是，幼兒園校舍并未受到損害。在各級各部門的全力配合下，不到兩周就修復(fù)了幼兒園門前的道路。幼兒園的教學(xué)秩序恢復(fù)正常。

縣教體局組織了多支排查隊伍，深入各鎮(zhèn)村學(xué)校摸排，檢查校舍受損情況。據(jù)統(tǒng)計，只有一所小學(xué)的圍墻被泥石流沖毀，不過該校的師生已提前轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)中心校，沒有人員傷亡。

“建檔立卡戶和經(jīng)濟困難家庭的學(xué)生，義務(wù)教育階段均享受‘兩免一補’政策，免除學(xué)雜費，并有生活補助。此次強降雨災(zāi)害期間，縣教育部門加強走訪排查，確保幫扶政策落實到位，沒有發(fā)生一例因災(zāi)失學(xué)、輟學(xué)的情況。”余益謙說。

保障就醫(yī)

上門檢查，送藥到家

參與傷員救治、給受災(zāi)群眾檢查身體……災(zāi)情發(fā)生后，德宏傣族景頗族自治州盈江縣弄璋鎮(zhèn)古里卡村的村醫(yī)楊育芳忙得不可開交。

從山上老寨撤離下來的177名群眾淋雨受涼，陰冷潮濕的環(huán)境下很容易生病。“撤離下來的有一部分是老人，萬一凍感冒可就受罪了。”楊育芳和前來援助的醫(yī)療隊隊員一合計，為受災(zāi)群眾熬了驅(qū)寒保暖的“大鍋藥”，一碗接一碗地送到村民手中。

楊育芳還是村里13戶建檔立卡戶的簽約家庭醫(yī)生，災(zāi)情發(fā)生后，楊育芳每天都定時上門為他們檢查身體，給老人測量血壓。

大雨滑坡阻礙交通，導(dǎo)致部分群眾進城看病、拿藥不便。楊育芳簽約的一戶貧困戶是51歲的棟大妹。她膝蓋患有嚴(yán)重的骨質(zhì)增生，走路不便，前段時間去鎮(zhèn)衛(wèi)生院拿了藥回家休養(yǎng)。眼瞅著家里的藥快要吃完了，她心里有些著急。

楊育芳在摸排中得知了棟大妹的難處，馬上和醫(yī)療隊隊員、弄璋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長郭必佳說明了情況。郭必佳將棟大妹平時服用的藥拍了照片，發(fā)給鎮(zhèn)衛(wèi)生院的同事，緊急協(xié)調(diào)送藥，解了棟大妹的燃眉之急。

楊育芳告訴記者，她的主要工作是為簽約村民落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，定期給簽約貧困戶檢查身體，為65歲以上的建檔立卡貧困人口每年免費開展1次健康體檢，對已經(jīng)核準(zhǔn)的高血壓、糖尿病、重性精神病障礙、肺結(jié)核等患者，提供公共衛(wèi)生、慢病管理、健康咨詢和中醫(yī)干預(yù)等綜合服務(wù)，并逐步擴大病種。災(zāi)情發(fā)生后，她時刻關(guān)注著貧困群眾的身體狀況，隨時提供醫(yī)療服務(wù)。

除了家庭醫(yī)生點對點的幫助，古里卡村的建檔立卡貧困戶已經(jīng)全面納入基本醫(yī)保和大病保險的兜底保障范疇。“每名建檔立卡貧困戶可享受180元的醫(yī)保助繳補貼。每人每年只需自繳70元，就醫(yī)報銷比例最高可達(dá)90%。”古里卡村村支書曹忠說。