作者：中國社科院科學技術和社會研究中心主任、研究員　段偉文

“主張用技術調節(jié)取代技術修復的根本原因有二。一是數字技術等普遍性科技應用所帶來的社會問題盤根錯節(jié)，技術手段的運用只能治標不能治本。二是由于科技帶來的社會影響和問題最終涉及的還是人，但人的行為不應作為修復的對象，而只能在尊重人的合法權利與尊嚴的前提下，借助技術、法律、倫理等中介對其加以必要的調節(jié)?！?/p>

科技仿佛是我們這個時代的空氣，科技企業(yè)正在使技術成為我們星球的泛在力量，它們將各種技術聚合為影響巨大的數字網絡平臺，為商業(yè)、文化、工作、生活和娛樂帶來了諸多顛覆性創(chuàng)新。習近平總書記近期在山西考察時指出，“希望企業(yè)在科技創(chuàng)新上再接再厲、勇攀高峰，在支撐先進制造業(yè)發(fā)展方面邁出新的更大步伐?！?/p>

各種顛覆性創(chuàng)新使科技企業(yè)對社會的影響力呈指數級增長，但社會與自然顯然涉及比科技復雜太多的系統(tǒng)、機制和力量，這就使得科技企業(yè)對其社會與環(huán)境后果的控制能力遠遠跟不上其影響力的增長，由此呈現出部分矛盾的狀況。一方面，不論出于商業(yè)還是社會公益的需要，科技企業(yè)日益成為該出手時就能出手的創(chuàng)新者；另一方面，科技創(chuàng)新和應用又帶來了部分不易掌控但又亟待治理的問題。面對由此產生的環(huán)境、社會和監(jiān)管方面的風險，不少科技企業(yè)開始認真考量如何使科技在其手中得到善用。無論主觀意圖如何，面對科技深遠影響和由此產生的必須擔當的社會責任，科技善用日益成為科技企業(yè)未來發(fā)展的不二選擇。

技術修復不足以促進科技善用

科技企業(yè)和工程技術人員對科技和創(chuàng)新一般有兩個基本認知。一是認為科技是工具，或者說是雙刃劍，科技后果的善惡取決于使用者的意圖。二是強調盡管技術在開發(fā)和應用中會出現各種問題，但通過進一步的修正、迭代和創(chuàng)新，可以運用技術使這些問題得到修復。單從技術產品與服務來講，這些認知具有積極的意義。但若將思考的邊界拓展到社會層面，由于這兩個認知僅僅從技術層面定義問題和尋找解決方案，遠遠不能應對科技應用所帶來的復雜社會風險。

克服這一認知局限固然需要科技企業(yè)打破思維慣性，但從整個社會來講，面對充滿各種突破性的科技發(fā)展，也應對科技所引發(fā)的復雜社會問題的實質與機理有更為全面和系統(tǒng)的洞察，并在此基礎上構建起綜合性的管理與治理架構。一方面，在社會管理和治理層面，技術在社會治理和管理中的應用最終要結合社會的實際發(fā)展情況，相關部門不僅應該了解科技創(chuàng)新的動態(tài)與趨勢，而且要對其實際效力有全面客觀的認知。另一方面，科技企業(yè)應認識到，社會問題并不能完全轉化為技術問題，技術解決方案固然可以改進產品和服務中的技術問題，但僅僅通過技術修復往往不足以實現對相關社會問題的標本兼治。

因此，無論是社會管理部門，還是科技企業(yè)，都應該形成的一個基本常識——不要僅以技術問題的解決方式來解決社會問題。不論是已經存在的社會問題，還是由科技應用所造成、觸發(fā)或放大的社會問題，特別是其中的一些痛點和難點，要根本解決不可能簡單地訴諸事后的技術修復，而應立足社會系統(tǒng)及其復雜的運行機制，轉向從整體上對科技社會系統(tǒng)進行動態(tài)的技術調節(jié)。與僅僅在事后像修理機器一樣被動應對科技的負面影響和不確定風險的技術修復不同，技術調節(jié)不滿足于對具體問題的技術解決，而進一步強調對科技社會運行的全過程的調適。一方面，通過引入專門的技術舉措對相關群體和個體行為加以必要調節(jié)，另一方面，由社會創(chuàng)新和治理創(chuàng)新入手，使群體的生存、生活與生態(tài)得到系統(tǒng)性與整體性的改進。例如，面對老齡化社會的挑戰(zhàn)，智能聊天機器人和老年陪伴機器人的研發(fā)將使問題得到部分緩解，但并不能完全替代老年人所需要的親情和人際交往，問題的根本解決還需要社會層面的系統(tǒng)創(chuàng)新。

技術調節(jié)應該像一把精致的手術刀

毋庸置疑，借助科技創(chuàng)新的突破性力量，科技的善用，將使我們的世界變得更加美好。但科技所蘊含的潛力和希望要真正轉化為對社會有意義的現實力量，真正形成穩(wěn)健的趨利避害機制，需要包括科技企業(yè)在內的全社會的共同努力。在此過程中，技術調節(jié)的觀念有助于促使科技的杠桿朝著有益社會的方向撬動。

在促進科技善用的進程中，主張用技術調節(jié)取代技術修復的根本原因有二。一是數字技術等普遍性科技應用所帶來的社會問題盤根錯節(jié)，技術手段的運用只能治標不能治本，再先進的技術手段也不可能做到全覆蓋無差錯，科技企業(yè)和管理部門都應該認識到這一事實。二是由于科技帶來的社會影響和問題最終涉及的還是人，但人的行為不應作為修復的對象，而只能在尊重人的合法權利與尊嚴的前提下，借助技術、法律、倫理等中介對其加以必要的調節(jié)。在此，所謂調節(jié)就是以一些有約束力的技術手段對科技創(chuàng)新和應用中的人與人、人與技術之間的關系做出必要的調整，使人們在科技時代的生活更加美好和諧。這就意味著，以科技善用為目標的技術調節(jié)不應簡單粗暴，而要在反復測試和細粒度調適的基礎上，做出審慎的技術協(xié)調。

目前，人們對科技治理與科技善用的關注度越來越高。相關管理措施和技術手段的采用往往由社會爭議和熱點事件所推動?？陀^地講，這種被輿論所左右的應對方式帶有一定的被動性。監(jiān)管部門和企業(yè)需進一步探尋更加務實有效的多元共治之道。

長遠來看，不論是對于管理部門還是科技企業(yè)而言，技術調節(jié)應該像一把精致的手術刀，而不是粗曠的開山斧。即便是數字娛樂與社交技術應用中的青少年保護問題，企業(yè)在充分認識到問題的重要性和急迫性的同時，也應該意識到相關技術自身的局限性和技術調節(jié)在應用中的恰當性，以避免技術濫用。

在實踐層面，各種技術調節(jié)方案的實施往往需要精細校準和綜合協(xié)調。以人臉識別在各種場景中用于技術調節(jié)為例，科技企業(yè)逐漸認識到，一要看到技術本身的局限性，不論是場景觸發(fā)的人臉驗證還是評估用戶行為的特征畫像，目前尚處于探索階段，需通過反復測試提高覆蓋率和精確度；二要考量技術應用的恰當性，鑒于人臉識別在隱私權及生物特征信息保護方面存在爭議，應該避免無差別的驗證，非常審慎地在用戶隱私、信息安全與未成年人保護之間尋求平衡。

科技善用的關鍵在于社會適用性

為了促進科技善用而展開的技術調節(jié)不是單純的科技活動，而是綜合性的科技—社會實踐，其目標只有通過公眾、科技企業(yè)、管理部門、教育傳播以及社會創(chuàng)新組織的多元互動和系統(tǒng)協(xié)調，才可能逐步實現。因此，科技善用的成敗，最終取決于其社會適用性。

為此，在促進科技善用而實施技術調節(jié)的過程中，應有兩個方面的基本考量。一是為了合理設定科技善用的可行目標，需要大量的跨界思考和跨界融合，以便產生科技善用所需要的共識與知識；另一方面，要在管理部門與科技企業(yè)之外，培育社會創(chuàng)新力量，建立起由社會治理、科技創(chuàng)新與社會創(chuàng)新構成的科技善用的三螺旋動態(tài)演進架構。而這些考量，需進一步開展各種實踐權衡后方可有效推行。

首先，技術調節(jié)雖然需借力技術，但又應該超越技術框架。盡管當前數字技術發(fā)展一馬當先，但我們的思維方式不應局限于數字技術，不能將所有需要改善的社會問題和亟待克服的科技負面影響簡化為算法和應用程序，而應超越這些技術框架，直面問題本身，尋找更具社會適用性、更合乎人性與人的需求的化解之道。否則，若單從技術角度看問題，簡單地將社會問題轉換為有待熱門技術解決的問題，容易遮蔽對真實社會問題的應有認知，甚至會導致新的數字鴻溝。據報道，近年來，英國政府開始運用數據和算法評估低收入群體的救濟金發(fā)放，因為各種偏差，使一些人失去了應得到的救助。在技術時代，應該注意克服這種“寧信度、勿信足”的做法。

其次，技術調節(jié)最終要改進的是人的行為，不能單靠技術，要充分調動人的能動性。人是復雜的，在無法有效影響和改變人的主觀認知和意愿的情況下，既不可能完全通過智能感知對人的行為實施精準調控，也不可能僅借助技術措施對人進行實質性的干預。這并非完全否定技術手段對人的行為的調節(jié)作用，而是強調其有限性。認識到這一點，有助于科技企業(yè)和管理部門避免管理與治理中的形式主義。

最后，技術調節(jié)的推行者應轉換視角，走出設計者與主導者的角色制約，轉而學習普通人在技術應用中的智慧，從不同角度尋找化解之道。面對人臉識別等有爭議的應用和數字成癮等復雜的社會問題，要善于發(fā)現普通人化解這些問題的智慧，用這些亮點啟發(fā)更多的人學習和實踐科技善用之道。就像計算機系統(tǒng)的自舉過程那樣，可以嘗試性地構建一種自下而上的協(xié)同機制，鼓勵每個人更主動積極地參與到科技創(chuàng)造美好生活的行動中來。