教育部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等十個(gè)部門6月29日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作 健全義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》，要求確保今年全國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，切實(shí)解決因?qū)W習(xí)困難、外出打工、早婚早育、信教而輟學(xué)問題。

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。義務(wù)教育作為國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強(qiáng)制性、普及性、均衡性特征。強(qiáng)制性意味著“必須上”，普及性強(qiáng)調(diào)的是“免費(fèi)上”，均衡性則蘊(yùn)含“平等上”的追求。“十三五”規(guī)劃明確要求，2020年全國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率要達(dá)到95%的目標(biāo)。截至6月14日，全國(guó)義務(wù)教育階段輟學(xué)人數(shù)由去年年初60萬(wàn)人減少至6781人?，F(xiàn)在看來(lái)，目標(biāo)已初步達(dá)成，相關(guān)部門為何專門再?gòu)?qiáng)調(diào)？

從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，盡管目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)初步完成，但受辦學(xué)條件、地理環(huán)境、家庭經(jīng)濟(jì)狀況和思想觀念等多重因素影響，我國(guó)西部一些地區(qū)仍不同程度存在失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象，小學(xué)畢業(yè)年級(jí)和初中學(xué)生輟學(xué)、流動(dòng)和留守兒童失學(xué)輟學(xué)問題仍突出，甚至不排除有人可能“因疫輟學(xué)”。十部門在這個(gè)階段再次強(qiáng)調(diào)控輟保學(xué)，很有針對(duì)性，在回應(yīng)一些現(xiàn)實(shí)訴求的同時(shí)，也是在表明一種態(tài)度：義務(wù)教育關(guān)系重大，不僅要達(dá)成95%目標(biāo)，更要有“一個(gè)都不能少”的追求。

教育是黨之大計(jì)、國(guó)之大計(jì)。從教育的視角來(lái)看，“知識(shí)改變命運(yùn)”，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，是打通社會(huì)階層流動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步的重要方式。而從扶貧的視角來(lái)看，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。正所謂“治貧先治愚，扶貧先扶智”，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，是國(guó)家對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾；也只有扎實(shí)抓好教育，讓貧困地區(qū)的孩子成長(zhǎng)成才，才是提高扶貧工作實(shí)效的長(zhǎng)效方法。

當(dāng)然還要看到，除了經(jīng)濟(jì)困難的因素外，還有因?qū)W習(xí)困難、外出打工、早婚早育、信教而產(chǎn)生的輟學(xué)問題。這就需要相關(guān)部門多管齊下，堅(jiān)決禁止各種違法違規(guī)導(dǎo)致的輟學(xué)現(xiàn)象，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際做好勸返復(fù)學(xué)工作。比如，建立對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶制度，嚴(yán)厲打擊使用童工等違法犯罪行為，依法依規(guī)制止早婚早育等現(xiàn)象，破除“讀書無(wú)用論”的怪論等?？傊?，青少年不能預(yù)見自己的未來(lái)，讓他們普遍接受義務(wù)教育，是正確的引導(dǎo)、負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障，是教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政治任務(wù)，也是“兩不愁三保障”的底線目標(biāo)之一，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)的成效和全面小康的成色。接下來(lái)，各地區(qū)各部門都要將控輟保學(xué)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，動(dòng)員社會(huì)各界共同努力，早日實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”的預(yù)期目標(biāo)。（扶 青）