6月23日上午，全國政協(xié)常委會會議的專題分組討論中，廣西壯族自治區(qū)柳州市柳江區(qū)易地扶貧搬遷安置點的住戶鄒猛出現(xiàn)在會場的大屏幕上。

此刻，鄒猛正坐在自家寬敞的新房里，通過視頻連線講述自己的脫貧故事。鄒猛身邊還坐著他的母親和媳婦，媳婦懷里抱著年幼的大胖兒子，小家伙香甜地啃著一個棒棒糖。即使隔著屏幕，大家也能感受到這一家人濃濃的幸福。

這是全國政協(xié)常委會會議首次采用聯(lián)動協(xié)商形式，設(shè)北京主會場，廣西、四川等分會場，以及視頻連線點。會上，鄒猛等來自基層的代表、部分全國或地方政協(xié)委員與國家部委負責(zé)人實現(xiàn)了遠隔千里的“面對面”交流。

此次聯(lián)動協(xié)商主題是“建立解決相對貧困長效機制”。今年是脫貧攻堅收官之年，此后，脫貧攻堅的重心將從消除絕對貧困轉(zhuǎn)向解決相對貧困。建立解決相對貧困的長效機制是黨的十九屆四中全會提出的明確要求，面對這一更高層次的脫貧目標(biāo)，需要廣開言路、廣集眾智，采用聯(lián)動協(xié)商形式能夠擴大參與面、加強互動性，為更好地凝聚共識提供載體。這是全國政協(xié)落實中央政協(xié)工作會議部署、豐富協(xié)商形式和提升協(xié)商質(zhì)量的有益探索。

鄒猛的老家在里高鎮(zhèn)三合村，那是一個“一方水土養(yǎng)不活一方人”的“窮窩”。現(xiàn)在，鄒猛不僅搬了新家，還通過政府開展的免費電工培訓(xùn)拿到電工證，有了穩(wěn)定的收入來源。他說，現(xiàn)在的愿望就是“希望國家能繼續(xù)扶我們一把”，讓日子過得更踏實。

和鄒猛一樣，四川省政協(xié)委員王永貴也通過視頻連線向大家展示了易地扶貧搬遷成果。發(fā)言時，他站在四川省涼山州普格縣馬洪鄉(xiāng)黃草坪村易地扶貧搬遷集中安置點，在他身后的山腳下，一片白色的新居錯落有致。王永貴說，這里的村民是從30公里外搬過來的，搬遷后生活環(huán)境有了明顯改善，但這里脫貧基礎(chǔ)脆弱、返貧風(fēng)險較高。他建議在提供與城鎮(zhèn)居民均等化的公共服務(wù)外，應(yīng)延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持和技能培訓(xùn)、就業(yè)安置等政策，實現(xiàn)既“挪窮窩”又“換窮業(yè)”。

脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)后，如何防止政策斷供、扶貧隊伍撤攤甩手？這是委員們都很關(guān)心的話題，大家一致認為，應(yīng)盡快明確差異化的脫貧過渡期限。在主會場的全國政協(xié)常委解學(xué)智建議對深度貧困地區(qū)或發(fā)展基礎(chǔ)薄弱地區(qū)可適當(dāng)延長過渡期限。在廣西分會場的廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員黃日波建議過渡期內(nèi)教育、醫(yī)療等扶貧政策保持相對穩(wěn)定，并加強對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶監(jiān)測和動態(tài)調(diào)整。在四川分會場的四川省政協(xié)委員祝春秀建議全面梳理脫貧攻堅特惠政策，把財政涉農(nóng)資金整合等一些行之有效的政策轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q相對貧困的常規(guī)性、普惠性、長期性政策，并保持東西部幫扶機制在一定時期的延續(xù)性。

委員們的建議得到了相關(guān)部委的積極回應(yīng)。會上，國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委、財政部等部委負責(zé)人都表示要進一步鞏固脫貧攻堅成果，建立完善后續(xù)扶持政策，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

相對貧困主要解決的是發(fā)展、共享的問題，而發(fā)展是有快有慢的，這意味著相對貧困問題具有長期性和復(fù)雜性。目前我國尚未出臺相對貧困的認定標(biāo)準(zhǔn)，在主會場的全國政協(xié)常委南存輝建議構(gòu)建“相對貧困線+致貧原因”的精準(zhǔn)識別監(jiān)測機制。對此，中央農(nóng)辦負責(zé)人回應(yīng)稱將進一步建立和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)確保認定的精準(zhǔn)。

脫貧需要內(nèi)生動力，解決相對貧困這個長期性問題就更是如此。在視頻連線發(fā)言時，廣西壯族自治區(qū)河池市環(huán)江毛南族自治縣政協(xié)委員覃思穎建議引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時培養(yǎng)相對貧困人口的市場意識，將貧困戶、企業(yè)、市場結(jié)成合作共贏的聯(lián)合體。提到產(chǎn)業(yè)扶貧，在主會場的全國政協(xié)常委李朋德建議發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，尤其要充分發(fā)揮科技助農(nóng)作用。對此，國務(wù)院扶貧辦負責(zé)人回應(yīng)稱，要根據(jù)貧困地區(qū)資源稟賦開展產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜提高產(chǎn)業(yè)扶貧的科技含量。

深度貧困地區(qū)往往處于重要的生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)保護同經(jīng)濟發(fā)展的矛盾比較突出。四川省樂山市峨邊彝族自治縣縣委書記譚焰在視頻連線中說，峨邊森林覆蓋率達78.6%，建議完善生態(tài)補償機制和退耕還林政策，增強當(dāng)?shù)匕l(fā)展后勁。對此，國家發(fā)展改革委負責(zé)人作出積極回應(yīng)，表示將推動建立更加穩(wěn)定的生態(tài)補償機制。

會場的互動交流很熱烈，事實證明，聯(lián)動協(xié)商不僅縮短了彼此的物理距離，也拉近了心理距離，共識就這樣逐漸形成。