婁星氐宿耀湘中，漣水資江浩蕩東。

往哲今賢同煥彩，奮發(fā)圖強(qiáng)建奇功。

婁底，地處湖南中部，據(jù)傳因天上二十八星宿中的“婁星”“氐星”在這里交相輝映而得名。作為湖湘文化的主要發(fā)源地之一，婁底山水鐘靈、文化厚重、英才輩出，孕育了湘籍宰相蔣琬、湘學(xué)復(fù)興導(dǎo)師鄧顯鶴、清代中興名臣曾國藩、革命志士陳天華、辛亥英杰李燮和、中共早期卓越領(lǐng)導(dǎo)人蔡和森、“教育之神”羅辀重、著名作家謝冰瑩等一大批杰出人物。作為一個建市僅20年的年輕城市、環(huán)長株潭城市群的重要組成部分，婁底朝氣蓬勃、活力充盈、發(fā)展強(qiáng)勁，境內(nèi)有滬昆高鐵、湘黔鐵路、洛湛鐵路穿境而過，有滬昆高速、二廣高速、長韶婁高速、益婁衡高速、婁懷高速等多條高速公路聯(lián)通內(nèi)外；2017－2018年，該市GDP、規(guī)模工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)增加值、地方公共預(yù)算收入等幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長速度連續(xù)兩年居湖南省14個市州前列；先后獲得國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市等稱號……

在慶祝中華人民共和國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年、婁底市建市20周年、市政協(xié)成立20周年的重要節(jié)點，我們踏上這片古老而又年輕的土地，深切感受到這里的人文魅力、青春活力、增長動力與發(fā)展?jié)摿?，深入了解了市政協(xié)為推動婁底經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)步上“樓”所凝聚的一股股“政協(xié)力量”，所貢獻(xiàn)的一份份“政協(xié)智慧”，所交出的一張張精彩履職成績單。

深學(xué)篤信

讓思想的力量更深遠(yuǎn)

“思想的力量是最強(qiáng)大、最深沉、最持久的力量。我們組織委員開展學(xué)習(xí)，不僅在于讓廣大委員強(qiáng)素質(zhì)、長才干，更重要的是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引前進(jìn)方向，夯實共同思想基礎(chǔ)?！眾涞资姓f(xié)黨組書記、主席姚兵介紹，一直以來，市政協(xié)都注重通過學(xué)習(xí)武裝頭腦、鑄造靈魂、凝聚共識；進(jìn)入新時代，市政協(xié)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，推動新思想在廣大委員和界別群眾中傳得更開、扎得更牢、影響更深遠(yuǎn)。

學(xué)得實、學(xué)得活是領(lǐng)悟新思想的基本前提。婁底市政協(xié)黨組副書記、副主席易南斌講述了一幅以“1＋2＋4＋1＋X”為基本體系的學(xué)習(xí)圖景，即黨的十八大以來，為學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，市政協(xié)于每年全會期間，邀請高層次的專家學(xué)者為全體委員作1次集中輔導(dǎo)；每年于市政協(xié)常委會議期間組織2次專題學(xué)習(xí)；21個界別學(xué)習(xí)活動小組每年分頭開展4次以上學(xué)習(xí)活動；組織機(jī)關(guān)干部職工每月至少進(jìn)行1次集體學(xué)習(xí)；市政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、市政協(xié)主席會議及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神……

同時，婁底市政協(xié)于2017年組織開展了“兩學(xué)一做”知識搶答賽、《習(xí)近平的七年知青歲月》讀書分享會等活動。2018年組織了5場習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)交流活動、1次專項考試。2019年組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，并于7－8月組織市政協(xié)機(jī)關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“捫心自問找差距，嚴(yán)肅整改抓落實”，推動學(xué)習(xí)活動往深里走、往心里走、往實里走。

研得深、研得透是領(lǐng)悟新思想的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自2018年5月以來，市政協(xié)組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討活動，通過層層部署、分頭督導(dǎo)，細(xì)分專題、廣泛征文等，促使研討活動不斷深入開展?；顒庸彩盏嚼碚撗杏懳恼?5篇，其中有6篇在湖南省政協(xié)獲獎或在省級以上媒體刊發(fā)，姚兵撰寫了《論人民政協(xié)協(xié)商民主的特殊地位、基本要求與實施路徑》一文，并作為湖南省14個市州政協(xié)的唯一一名代表，于2018年9月底參加全國政協(xié)召開的研討會議。

“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想猶如指路明燈，讓我們看問題更有主見了，提建議更有方向了?！笔姓f(xié)常委、九三學(xué)社婁底市委會副主委梁衛(wèi)平說，感覺只解決現(xiàn)象問題，理論才解決本質(zhì)問題，市政協(xié)組織委員系統(tǒng)學(xué)習(xí)新思想，使自己進(jìn)一步端正了理想信念、發(fā)展理念和價值觀念，找到了認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的總鑰匙。

市政協(xié)委員、農(nóng)工黨婁底市委會秘書長李燕表示，市政協(xié)的學(xué)習(xí)活動不僅給農(nóng)工黨界別的政協(xié)委員送來了“魚”，讓大家經(jīng)常品嘗“思想大餐”“精神盛宴”，更重要是的學(xué)到了“漁”，能夠更好地用新思想教育界別群眾、武裝界別群眾，真正讓其“飛入尋常百姓家”，畫好思想同心圓。

領(lǐng)航導(dǎo)向

讓黨旗的光輝更璀璨

“作為一名共產(chǎn)黨員委員，2018年，我走訪聯(lián)絡(luò)了2名非中共委員，為工商聯(lián)界別和工商聯(lián)會員中的黨員講了4堂黨課，動員引導(dǎo)廖群洪、張明星等委員在孫水漣水流域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)界別協(xié)商會議上積極建言……”2018年12月12日，市政協(xié)工商聯(lián)界別學(xué)習(xí)活動小組召開委員年度述職會議，根據(jù)委員年度述職辦法有關(guān)規(guī)定，身為中共黨員和市政協(xié)常委的姜永泉不僅報告了自己履行政協(xié)職能的情況，還報告了自己在政協(xié)組織內(nèi)履行黨員職責(zé)的情況。這是市政協(xié)推動黨建工作“雙覆蓋”的一個縮影。

為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、抓實政協(xié)黨建工作，2017年以來，市委召開政協(xié)工作會議，先后出臺加強(qiáng)人民政協(xié)工作、加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作、加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作等文件，為全市政協(xié)工作指明了前進(jìn)方向。市委書記、市人大常委會主任李薦國經(jīng)常聽取政協(xié)工作匯報，及時對政協(xié)工作作指導(dǎo)，主動與政協(xié)委員交朋友，影響、帶動其他市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)共同重視、支持政協(xié)工作。2018年，除參加全體會議外，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)還有38人次參加市政協(xié)其他重要會議與履職活動，與廣大委員面對面溝通、心貼心交流，使委員們真切感悟到黨委政府的關(guān)注關(guān)心，領(lǐng)會到黨組織的決策意圖，感受到黨委政府的向心力量，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。”市政協(xié)黨組一班人同唱黨建“進(jìn)行曲”，勤耕黨建“責(zé)任田”，制定出臺市政協(xié)黨組自身建設(shè)8條規(guī)定、意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法等；堅持每半年向市委匯報一次全面工作，堅持重大事項及時向市委請示報告；堅持在每月一次的工作例會上，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核；堅持在委員履職管理、委員年度述職中，黨員委員要增加履行黨員職責(zé)方面的內(nèi)容。

機(jī)關(guān)黨建是政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的樞紐點、關(guān)鍵點。據(jù)市政協(xié)黨組成員、秘書長、機(jī)關(guān)黨組書記羅孝貴介紹，市政協(xié)提請市委批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組，指導(dǎo)推進(jìn)基層組織建設(shè)，引導(dǎo)開展“一切工作到支部”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競賽活動，督促指導(dǎo)各黨支部采取“坐下來、勤學(xué)習(xí)，敞開心、談思想，走出去、辦實事”等方式，每月開展一次高質(zhì)量的主題黨日活動。

政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作既有黨員整體素質(zhì)較高的優(yōu)勢，也有黨員分布廣泛、組織管理較難的短板。為放大優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，市政協(xié)黨組成員分頭聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士界別，分頭聯(lián)系黨員常委，分頭聯(lián)系指導(dǎo)縣市區(qū)政協(xié)工作，黨員常委分頭聯(lián)系黨員委員，黨員委員分頭聯(lián)系黨外委員。

2019年5月，邀請省政協(xié)專家就政協(xié)黨建工作作專題輔導(dǎo)報告。2019年上半年，對黨員委員“進(jìn)組織、盡職責(zé)、亮身份、作貢獻(xiàn)”情況進(jìn)行了一次全面的摸底督查與整改提升。堅持每年召開一次政協(xié)系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會議，堅持在每季一次的委員學(xué)習(xí)小組活動中增加黨建工作內(nèi)容，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。為此，李薦國作出批示，肯定“市政協(xié)黨組的工作抓得主動、實在、有效”。在2018年9月召開的湖南省政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會上，市政協(xié)作典型經(jīng)驗介紹。

“市政協(xié)實現(xiàn)了黨建工作與政協(xié)工作的深度融合，對廣大委員起到了領(lǐng)航導(dǎo)向、培根鑄魂、提神鼓勁的作用?！笔姓f(xié)常委、民建婁底市委會主委朱鴻賓認(rèn)為，新時代市政協(xié)扎實推進(jìn)黨的建設(shè)，有利于廣大委員把準(zhǔn)政協(xié)工作方向，提升政協(xié)工作質(zhì)量。

黨旗舉，方向明；目標(biāo)清，步履勁！在鮮紅的黨旗指引下，婁底政協(xié)人昂首闊步，勇毅前行。

提質(zhì)增效

讓協(xié)商的舞臺更精彩

“真的很振奮，市委、市政府會如此重視政協(xié)建言；真的很高興，一個大會發(fā)言會有這么好的辦理效果?！比f寶新區(qū)管委會副主任梁養(yǎng)賢給我們講了一個大會發(fā)言喜結(jié)“碩果”的故事：2018年1月2日，市政協(xié)副主席蘇旻在市政協(xié)五屆二次全會作了抓搶機(jī)遇發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的大會發(fā)言后，李薦國書記和楊懿文市長高度重視，及時批示，多次帶隊招商，促成萬寶新區(qū)引進(jìn)區(qū)塊鏈企業(yè)12家，建成國內(nèi)第9個、湖南省第1個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，并獲得全球首張不動產(chǎn)區(qū)塊鏈電子憑證，僅今年上半年，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園就上繳稅金上千萬元。7月29日，在全省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場觀摩會上，與會領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場考察了萬寶新區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，中共湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫對此給予了點贊與好評。

在市政協(xié)，這類商以求同、協(xié)以成事的故事俯拾即是、不勝枚舉。

譬如，市政協(xié)2014年組織召開水府廟庫區(qū)保護(hù)與開發(fā)專題協(xié)商會議后，促成婁底、湘潭兩市建立了共同保護(hù)、定期磋商機(jī)制，取締網(wǎng)箱3萬余口、畜禽養(yǎng)殖場140余家，植樹造林3000多畝，水府新城規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，并完成樂坪東街延伸線、華星路前期工作，出臺政策支持發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了庫區(qū)水更清、島更綠、配套更完善、群眾生活更美好。

又如，市政協(xié)副主席、民盟婁底市委會主委邵瑛報送的完善疫苗管理體制、第二類疫苗冷鏈物流配送等信息，經(jīng)全國政協(xié)、省政協(xié)采用后，引起國家相關(guān)部委的關(guān)注重視與跟蹤調(diào)研，所提出的建議獲疫苗管理法采納吸收。

再如，市政協(xié)常委曾佳燦2018年提交的打造滬昆高鐵沿線體育賽事聯(lián)盟重點提案得到務(wù)實辦理，當(dāng)年就推動該市成功舉辦“直達(dá)婁底·高鐵城市”全國青少年足球比賽，以及其他3場大型賽事……

還有，2017年、2018年，市政協(xié)大會發(fā)言、調(diào)研報告、建議案、社情民意信息等分別獲得市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示33次、36次。2015-2018年，市政協(xié)連續(xù)四年獲評湖南省政協(xié)社情民意信息工作先進(jìn)單位。2018年5月3日，湖南省政協(xié)主席李微微在婁底調(diào)研政協(xié)工作時，肯定市政協(xié)的工作干得“有滋有味、有為有位”。2018年12月，全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上，市政協(xié)就協(xié)商民主建設(shè)工作作典型經(jīng)驗介紹。

所有這些，都是市政協(xié)對建言質(zhì)量孜孜以求的結(jié)晶，都是市政協(xié)對協(xié)商舞臺精心打造的結(jié)果。

為選準(zhǔn)協(xié)商課題，自2015年始，市政協(xié)堅持每年11月召開務(wù)虛會議，為來年工作出點子、選課題、提建議，并與市委、市政府共同商定年度政治協(xié)商和民主監(jiān)督工作計劃，由市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦聯(lián)合行文下發(fā)。

為增加調(diào)研“研值”，于每次專題協(xié)商前舉辦“知情明政大講堂”，邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，圍繞協(xié)商課題為委員講政策、說形勢、道市情、找問題、尋對策。每次調(diào)研都堅持深入基層察實情，去粗取精勤加工，系統(tǒng)研究多論證。

為拓展協(xié)商平臺，市政協(xié)在認(rèn)真組織開展全體會議協(xié)商、常委會議協(xié)商、主席會議協(xié)商的同時，自2015年始，每年組織開展1次專題協(xié)商、5次對口協(xié)商、5次界別協(xié)商、10件重點提案辦理協(xié)商。對于近年組織開展的全面小康婁底監(jiān)測指標(biāo)體系建設(shè)、發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅、七個“三年行動計劃”推進(jìn)實施等專題協(xié)商會議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都到會參加協(xié)商，其他協(xié)商活動都有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場聽取委員建言，與委員進(jìn)行協(xié)商互動。

為創(chuàng)新民主監(jiān)督，每年委派一定數(shù)量政協(xié)委員組建民主監(jiān)督組，進(jìn)駐相關(guān)市直部門，圍繞民生政策、民生服務(wù)實施情況開展委派監(jiān)督，提出意見建議，推動工作落實。通過在大會發(fā)言、專項視察、政協(xié)提案、社情民意信息中增加民主監(jiān)督內(nèi)容，進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督密度，助力滿足人民日益增長的美好生活需要。

為抓實協(xié)商辦理，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭、率先垂范。如在今年8月1日市政協(xié)召開的打好污染防治攻堅戰(zhàn)專題協(xié)商會議上，李薦國要求市政府召開政府常務(wù)會議或市長辦公會議，盡快研究吸納市政協(xié)專題協(xié)商成果，市委常委會議要專題聽取整改落實情況匯報，確保協(xié)商成果得到有效轉(zhuǎn)化和運用。對此，省政協(xié)主席李微微作出批示：“婁底市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席市政協(xié)議政性常委會議并講話，體現(xiàn)了對政協(xié)協(xié)商的高度重視，也說明政協(xié)聚焦黨委政府的重大部署做好資政建言與凝聚共識工作的重要性?！?/p>

為提升提案質(zhì)量，市政協(xié)于2019年初部署開展提案增量提質(zhì)“七個一”行動，即向每位委員發(fā)一封公開信，組織開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促每年提交一件以上較高質(zhì)量的提案，每位市政協(xié)主席會議成員督辦一件重點提案，組織開展一次優(yōu)秀提案評選活動，在市內(nèi)主流媒體開設(shè)一個提案工作宣傳專欄，就提案辦理工作開展一次民主評議活動。為搞好提案辦理，自2015年始，推出以“市長領(lǐng)辦、部門承辦、溝通商辦、政協(xié)督辦、督查催辦、評議促辦”為主要內(nèi)容的提案辦理工作機(jī)制，讓提案中的“金點子”有效轉(zhuǎn)化為服務(wù)婁底轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的現(xiàn)實生產(chǎn)力與發(fā)展推動力。

盡責(zé)出力

讓政協(xié)的名片更閃亮

人生因奮斗而出彩，事業(yè)因?qū)嵏啥x煌。為更好擦亮名片、樹優(yōu)形象，市政協(xié)堅持以一線精神狀態(tài)、一線工作作風(fēng)，積極投身一線工作，傾力服務(wù)發(fā)展大局。

脫貧攻堅是市政協(xié)傾心投入的主戰(zhàn)場之一。市政協(xié)駐村幫扶村———新化縣西河鎮(zhèn)三新村村支書伍柏清為我們算了三筆賬：第一筆是“經(jīng)濟(jì)賬”，自2014年市政協(xié)進(jìn)駐以來，已為該村多方籌資1150萬元，爭取項目資金1700萬元，新建了村級綜合服務(wù)中心，硬化、修繕道路40多公里，修建安全飲水工程10處，實施易地扶貧搬遷、危房改造各75戶、27戶，通過產(chǎn)業(yè)幫扶實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的1880元提高到2018年的3857元；第二筆是“思想賬”，在村民中深入開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自強(qiáng)自立行動，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)大戶10戶、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)60多人，已有123個貧困戶實現(xiàn)脫貧致富；第三筆是“文化賬”，通過落實教育扶貧政策，協(xié)調(diào)爭取資金30萬元完善教學(xué)設(shè)施，開展“心系貧困生、情暖微心愿”、暑期素質(zhì)教育等活動，在貧困學(xué)生中播撒更多的文化種子，斬斷貧困代際傳遞的鏈條。

在重點發(fā)力的同時，2016年以來，市政協(xié)動員引導(dǎo)1700多名駐婁省政協(xié)委員和市、縣兩級委員，結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶2100多戶，幫助農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)720人，扶助貧困學(xué)生1200多個，為全面小康路上一個也不掉隊，擔(dān)當(dāng)政協(xié)責(zé)任，貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是市政協(xié)用功的又一主陣地。市政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，協(xié)助市委、市政府主辦了5屆婁商大會，指導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)婁商在全國9個省市區(qū)成立異地婁底商會15家，為廣大在外創(chuàng)業(yè)婁商誠信經(jīng)營、服務(wù)當(dāng)?shù)亍ⅰ盎貓蠹亦l(xiāng)、創(chuàng)業(yè)婁底”搭建了溝通聯(lián)絡(luò)平臺。同時，市政協(xié)還積極服務(wù)委員企業(yè)，直接開展招商引資，僅2018年，就引進(jìn)落戶燕達(dá)新材、奧耐電器等3個工業(yè)項目，引資額9億元。

文史工作是市政協(xié)的一張亮麗名片。在市政協(xié)文史資料室，市政協(xié)編輯的《婁底讀本》《湘中民俗》《婁底歷代文存》《“此復(fù)神州第一功”——辛亥革命中的婁底人》《漣水湘山多豪杰———〈清史稿〉中的婁底人》等13本文史書籍整齊排列、書香濃郁，展現(xiàn)婁底厚重的人文底蘊與豐碩的文史成果。

“新時代是奮斗者的時代，更是追夢人的舞臺?！币Ρ硎?，婁底政協(xié)人將與夢想為伴，與時代同行，爭當(dāng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型的參與者、實踐者、推動者，在建設(shè)富饒美麗健康祥和新婁底的偉大征程中書寫更加優(yōu)異的答卷！