作者：魏玉山

兒童是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。兒童閱讀的深度決定了民族精神的高度，兒童閱讀能力的高低決定著民族未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。近些年來(lái)，黨和政府高度重視兒童閱讀問(wèn)題，采取了一系列措施推動(dòng)兒童閱讀，如在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的“文化重大工程”項(xiàng)目下，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“兒童閱讀書(shū)報(bào)發(fā)放計(jì)劃”，面向兒童贈(zèng)送書(shū)刊；在《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》中設(shè)計(jì)“家庭閱讀·親子閱讀工程”“少兒階梯閱讀推廣”“‘書(shū)香校園’建設(shè)”“‘少兒報(bào)刊閱讀季’活動(dòng)”等兒童閱讀項(xiàng)目，并且從2015年啟動(dòng)了“書(shū)香·童年”學(xué)齡前兒童基礎(chǔ)閱讀惠民工程，向甘肅、四川等中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)齡前兒童免費(fèi)發(fā)放閱讀書(shū)包，鼓勵(lì)與培養(yǎng)兒童閱讀。一些社會(huì)組織及出版單位，也采取多種方式向農(nóng)村兒童贈(zèng)送書(shū)刊。特別是農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程，為廣大的農(nóng)村建立了一座座身邊的圖書(shū)館，為農(nóng)村兒童的閱讀提供了基礎(chǔ)設(shè)施，有效地改善了農(nóng)村兒童的閱讀環(huán)境。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。”不平衡不充分，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展上，也體現(xiàn)在閱讀方面。據(jù)中國(guó)新聞出版研究院開(kāi)展的國(guó)民閱讀調(diào)查項(xiàng)目顯示，近三年來(lái)農(nóng)村兒童圖書(shū)閱讀率、閱讀量等主要指標(biāo)均低于全國(guó)平均值，農(nóng)村的親子閱讀行為也在下降，家長(zhǎng)陪伴兒童閱讀的時(shí)長(zhǎng)也在縮短。我國(guó)有2.5億兒童，其中1億在農(nóng)村。農(nóng)村兒童的閱讀水平?jīng)Q定著中國(guó)兒童閱讀水平，農(nóng)村兒童的未來(lái)決定著鄉(xiāng)村的未來(lái)。因此我們必須高度重視農(nóng)村兒童的閱讀問(wèn)題。

造成農(nóng)村兒童閱讀水平低于城鎮(zhèn)兒童的原因是多方面的，如農(nóng)村家庭收入總體低于城鎮(zhèn)家庭，可用于兒童學(xué)習(xí)支出的數(shù)量低于城鎮(zhèn)；如農(nóng)村閱讀設(shè)施包括書(shū)店的普及程度不及城鎮(zhèn)，農(nóng)村兒童參加閱讀活動(dòng)條件較差、數(shù)量較少；如農(nóng)村家庭閱讀習(xí)慣沒(méi)有建立起來(lái)，家長(zhǎng)陪伴子女閱讀（親子閱讀）的行為少于城鎮(zhèn)，等等，農(nóng)村兒童面臨著不會(huì)讀書(shū)、不愿讀書(shū)等問(wèn)題。因此解決農(nóng)村兒童閱讀問(wèn)題，需要綜合施策，需要全社會(huì)共同關(guān)注，需要各級(jí)黨委、政府共同發(fā)力。

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定專(zhuān)門(mén)的法律、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的閱讀推廣活動(dòng)等促進(jìn)兒童閱讀，積累了好的經(jīng)驗(yàn)，為我們推動(dòng)農(nóng)村兒童閱讀提供了借鑒。

今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，明年我們即將迎來(lái)建黨100周年，面對(duì)這些重要的歷史節(jié)點(diǎn)，我們要從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的高度對(duì)待兒童閱讀問(wèn)題，解決農(nóng)村兒童閱讀的短板。我們認(rèn)為，推廣、推動(dòng)農(nóng)村兒童閱讀，需要做好以下一些方面的工作：

其一，把兒童閱讀問(wèn)題，特別是農(nóng)村兒童閱讀上升到全局高度和戰(zhàn)略的高度，在國(guó)家層面制定兒童閱讀促進(jìn)法律，保障兒童閱讀權(quán)益，制定促進(jìn)兒童閱讀的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，把農(nóng)村兒童閱讀作為重要的內(nèi)容予以規(guī)定，做好兒童閱讀特別是農(nóng)村兒童閱讀的頂層設(shè)計(jì)。

其二，實(shí)施針對(duì)農(nóng)村兒童閱讀的專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目，對(duì)列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃的“兒童閱讀書(shū)報(bào)發(fā)放計(jì)劃”，建議在國(guó)家“十四五”規(guī)劃當(dāng)中繼續(xù)列入，并加大普及力度，加快實(shí)施步伐，從中西部少數(shù)省區(qū)擴(kuò)大到全國(guó)農(nóng)村，從學(xué)齡前兒童為主擴(kuò)大到小學(xué)階段。

其三，充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋在農(nóng)村兒童閱讀的引航作用，加大農(nóng)家書(shū)屋兒童出版物配送比例，為農(nóng)村兒童提供更加豐富的出版物。針對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活的特點(diǎn)，在周末、傳統(tǒng)節(jié)日等，利用農(nóng)家書(shū)屋做好兒童閱讀的導(dǎo)讀、誦讀等活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋與農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)館（室）的對(duì)接，甚至可以把農(nóng)家書(shū)屋兒童圖書(shū)放在農(nóng)村學(xué)校、幼兒園管理與使用。

其四，在農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校開(kāi)設(shè)閱讀課程，培養(yǎng)讀書(shū)的種子。

其五，發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，把引領(lǐng)農(nóng)村兒童閱讀作為大學(xué)生村官的一項(xiàng)任務(wù)。鼓勵(lì)大學(xué)生假期回鄉(xiāng)或去農(nóng)村開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)新聞出版研究院院長(zhǎng)）