人民政協(xié)網(wǎng)5月11日電（呂金平 王君 王建平 闞世鉆）2020年1月9日，對(duì)云南省臨滄市政協(xié)來(lái)說，是一直必將寫入歷史的日子。這天，中共臨滄市委政協(xié)工作會(huì)議召開。

中共臨滄市委書記楊浩東在會(huì)上對(duì)臨滄市政協(xié)工作給予了高度肯定。按照他的總結(jié)，臨滄市政協(xié)工作最突出的特點(diǎn)可以總結(jié)為“三個(gè)統(tǒng)一”。一是毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到了黨的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)商民主相統(tǒng)一；二是毫不動(dòng)搖地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)政協(xié)工作，做到了建言資政和凝聚共識(shí)相統(tǒng)一；三是毫不動(dòng)搖地落實(shí)政協(xié)黨組和廣大政協(xié)委員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)臨滄發(fā)展的政協(xié)責(zé)任，做到了為國(guó)履職和為民盡責(zé)相統(tǒng)一。

楊浩東評(píng)價(jià)，近年來(lái)，全市政協(xié)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)工作的新部署新要求，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神，踐行“臨滄作風(fēng)”，圍繞中心、服務(wù)大局，在推動(dòng)臨滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上彰顯了建言資政、凝聚共識(shí)的履職成效，做出了政協(xié)努力，貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧，干出了新時(shí)代人民政協(xié)的樣子。

圍繞臨滄市政協(xié)的“三個(gè)統(tǒng)一”，推動(dòng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，記者進(jìn)行了深入采訪。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)商民主相統(tǒng)一

2019年4月4日，人民日?qǐng)?bào)整版刊登長(zhǎng)篇通訊《黨建引領(lǐng)，政協(xié)釋放新活力》，用很大篇幅宣傳報(bào)道臨滄政協(xié)系統(tǒng)黨建“321”模式黨建經(jīng)驗(yàn)。

2018年以來(lái)，臨滄市政協(xié)黨組在深入思考的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出臺(tái)了黨建“321”工作模式，即“三個(gè)三”工作法、政協(xié)黨的組織對(duì)黨員委員和政協(xié)黨的工作對(duì)委員“兩個(gè)全覆蓋”“一個(gè)信息化平臺(tái)”。

臨滄市政協(xié)的黨建工作創(chuàng)新受到了各方關(guān)注。市政協(xié)黨組書記、主席李銀峰代表臨滄市政協(xié)黨組分別在全國(guó)、全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)上做了交流發(fā)言，在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)、各級(jí)各部門引起較好反響，全省各級(jí)政協(xié)組織紛紛學(xué)習(xí)。僅在2019年，就有省內(nèi)外34批359人次考察學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)到臨滄市政協(xié)考察黨建工作，“兩個(gè)全覆蓋”模式在全市廣泛推廣，臨滄市政協(xié)辦公室黨支部被省委組織部命名為“省級(jí)規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”。

2019年以來(lái)，臨滄市政協(xié)繼續(xù)進(jìn)一步創(chuàng)新，開展“一入二建三聯(lián)”工作，打造新時(shí)代政協(xié)工作“動(dòng)車組”?！耙蝗搿敝傅氖恰鞍颜f(xié)委員全部編入專門委員會(huì)”，進(jìn)一步壯大專委會(huì)工作力量?！岸ā笔墙Ｎ瘯?huì)委員黨支部和專委會(huì)工作制度，為專委會(huì)履行職能提供組織和制度保障。“三聯(lián)”是指完善專委會(huì)和黨政部門的對(duì)口聯(lián)系機(jī)制、完善專委會(huì)與界別的聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制、完善專委會(huì)與縣（區(qū)）政協(xié)專委會(huì)的聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制三個(gè)聯(lián)系機(jī)制，促進(jìn)了專委會(huì)作用有效發(fā)揮。

創(chuàng)新工作取得明顯成效，2019年，市政協(xié)9個(gè)專委會(huì)的17個(gè)報(bào)告得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，315名委員履職3606項(xiàng)，履職成果得到有效轉(zhuǎn)化，展現(xiàn)了新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。

李銀峰介紹，臨滄市政協(xié)認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，主動(dòng)肩負(fù)起對(duì)縣（區(qū)）政協(xié)黨組工作的指導(dǎo)責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”，強(qiáng)化對(duì)委員的理論武裝和思想政治引領(lǐng)，推動(dòng)“兩支隊(duì)伍”轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)各項(xiàng)工作之中，形成了黨建引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的良好局面，確保了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在政協(xié)組織的貫徹落實(shí)。

楊浩東評(píng)價(jià)稱，臨滄市政協(xié)系統(tǒng)黨建“321”模式，成為全省的標(biāo)桿、全國(guó)的先進(jìn)，成為臨滄黨建工作的“國(guó)家級(jí)經(jīng)驗(yàn)”。在黨建引領(lǐng)下，市縣政協(xié)組織緊扣黨政中心和民生福祉，建立委員“掌上政協(xié)”移動(dòng)履職平臺(tái)，建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商”視頻會(huì)議系統(tǒng)，在全省率先探索“微社情民意”網(wǎng)上收集、交辦、答復(fù)模式，一網(wǎng)連通、一題共議，匯聚了線上線下的智慧和力量，真正讓政協(xié)協(xié)商民主工作活起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。臨滄市政協(xié)不斷豐富了黨的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)商民主相統(tǒng)一的實(shí)踐。

建言資政和凝聚共識(shí)相統(tǒng)一

近年來(lái)，臨滄市各級(jí)政協(xié)組織始終遵循習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想定位政協(xié)工作的原則、方向、目標(biāo)和任務(wù)，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中，堅(jiān)持人心是最大的政治、共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力，深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士和全體政協(xié)委員凝聚共識(shí)，匯聚力量，夯實(shí)了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

在建言資政方面，臨滄市政協(xié)緊扣“三個(gè)定位”“兩次跨越”建言資政，聚力事關(guān)臨滄發(fā)展的大事、要事、難事，把協(xié)商民主貫穿于履職全過程，堅(jiān)持融調(diào)查研究、協(xié)商議政、民主監(jiān)督于一體，用好政協(xié)話語(yǔ)權(quán)，助力市委、市政府科學(xué)決策和有效施政。

2018年，臨滄市政協(xié)共18個(gè)協(xié)商、調(diào)研、視察、評(píng)議報(bào)告得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，履職成果得到有效轉(zhuǎn)化。與往年相比，這個(gè)數(shù)字是一個(gè)量級(jí)的提升。

2019年，臨滄市政協(xié)再接再厲，把調(diào)研作為政協(xié)各項(xiàng)工作的必經(jīng)程序，規(guī)定每次專題協(xié)商、每項(xiàng)民主監(jiān)督、每個(gè)提案都要先期深入調(diào)研，不斷提高協(xié)商建言的質(zhì)量，全年有17項(xiàng)履職成果被市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示。

2020年，市委高規(guī)格召開了市委政協(xié)工作會(huì)議，專委會(huì)改革工作得到省政協(xié)和市委的充分肯定，2個(gè)工作創(chuàng)新事例入選“云南省20個(gè)基層政協(xié)履職創(chuàng)新事例”，6個(gè)報(bào)告得到市委批示。

在凝聚共識(shí)方面，臨滄市政協(xié)自覺把凝聚共識(shí)、匯聚力量擺到政協(xié)工作更加重要的位置，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，充分發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚助推臨滄跨越發(fā)展的正能量。

開展“組織一次專題學(xué)習(xí)、健全一套工作制度、進(jìn)行一次集中調(diào)研視察、撰寫一份學(xué)習(xí)體會(huì)”的“四個(gè)一”活動(dòng)，臨滄市政協(xié)以委員黨支部為依托，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員感黨恩、聽黨話、跟黨走。

“通過實(shí)地考察，我深刻感受到在中共臨滄市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，讓我充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”2019年9月，在參加完市政協(xié)“我為祖國(guó)自豪”主題考察“美麗公路”建設(shè)情況后，委員們深受震撼，發(fā)出感慨。

這是臨滄市政協(xié)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的一個(gè)例子。市政協(xié)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)落實(shí)到政協(xié)工作各方面，厚植邊疆治理的政治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。以黨員委員為骨干，在調(diào)研、協(xié)商、視察、監(jiān)督工作中，加強(qiáng)委員自我教育，宣傳引領(lǐng)界別群眾，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。

臨滄市政協(xié)積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。深化黨派合作，支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士積極參加政協(xié)履職活動(dòng)，優(yōu)先安排發(fā)表意見建議，2019年共邀請(qǐng)參加政協(xié)活動(dòng)208人次。

今年以來(lái)，如何統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奪取雙勝利？臨滄市政協(xié)迅速落實(shí)市委安排部署要求，發(fā)出倡議書，動(dòng)員各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助黨委政府做好疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，主席班子成員牽頭開展調(diào)研16人次，引領(lǐng)帶動(dòng)全體市政協(xié)委員開展履職558項(xiàng)，捐款捐物價(jià)值100余萬(wàn)元。醫(yī)療衛(wèi)生界別的市政協(xié)委員撰寫的社情民意《關(guān)于盡快解決市疾控中心醫(yī)療防護(hù)物資緊缺和保障檢驗(yàn)人員生命安全的建議》，得到市委、市政府采納。

為國(guó)履職和為民盡責(zé)相統(tǒng)一

臨滄市縣政協(xié)黨組認(rèn)真落實(shí)把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，引領(lǐng)各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員擔(dān)當(dāng)起臨滄發(fā)展的政治責(zé)任、履職責(zé)任、團(tuán)結(jié)責(zé)任。

2019年，臨滄市政協(xié)深入開展主題教育，對(duì)臨滄市政協(xié)來(lái)說，這場(chǎng)主題教育不是走過場(chǎng)，而是瞄準(zhǔn)問題確保取得實(shí)效。

臨滄市政協(xié)把主題教育作為新時(shí)代政協(xié)履職的一場(chǎng)“自我革命”，堅(jiān)持“小切口”“實(shí)打?qū)崱?，開展專題調(diào)研、專項(xiàng)整治、專門活動(dòng)，當(dāng)好領(lǐng)頭雁、防止走過場(chǎng)、確保出成效。為此，臨滄市政協(xié)精選基層政協(xié)黨建與履職工作、發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用等12個(gè)課題，開展“解剖式”調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告38份，召開調(diào)研成果交流會(huì)1次，講授專題黨課11次，梳理問題48個(gè)，制定重點(diǎn)任務(wù)清單37個(gè)。聚焦不擔(dān)當(dāng)不作為、加重基層負(fù)擔(dān)等方面問題，開展專項(xiàng)整治，共解決6個(gè)突出問題。

在主題教育中，臨滄市政協(xié)結(jié)合實(shí)際，深化“黨的光輝照邊疆、政協(xié)委員心向黨”實(shí)踐活動(dòng)，通過開展主題教育，政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員“學(xué)習(xí)總書記、遵從總書記、愛戴總書記”的政治自覺和行動(dòng)自覺增強(qiáng)了，“為國(guó)履職、為民盡責(zé)”的初心使命樹牢了，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的“一線意識(shí)”強(qiáng)化了，為推動(dòng)政協(xié)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

臨滄市政協(xié)為國(guó)履職、為民盡責(zé)還突出表現(xiàn)在聚焦抓好“三件大事”上。

在助推脫貧攻堅(jiān)方面，市政協(xié)以“六個(gè)助推”為抓手、“九個(gè)一活動(dòng)”為載體、“三項(xiàng)工作”為重點(diǎn)，組織政協(xié)委員和政協(xié)干部深入開展脫貧攻堅(jiān)助推行動(dòng)，為7縣（區(qū)）鞏固脫貧成果和永德縣高質(zhì)量脫貧獻(xiàn)計(jì)出力，1名副主席參與耿馬自治縣迎接脫貧攻堅(jiān)國(guó)家抽查驗(yàn)收工作，市政協(xié)機(jī)關(guān)下足“繡花功夫”抓實(shí)定點(diǎn)扶貧的做法，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。

在助推“百村示范、千村整治”工程方面，市政協(xié)開展“萬(wàn)名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”專題視察，配合省政協(xié)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃專題調(diào)研，組織510名市縣政協(xié)委員回鄉(xiāng)參與村莊規(guī)劃，助力“百村示范、千村整治”工程順利推進(jìn)。

在助推鄉(xiāng)村旅游方面，市政協(xié)采取“市內(nèi)調(diào)研+外出考察”方式，就鄉(xiāng)村旅游開展系列協(xié)商議政活動(dòng)，提出的17條意見得到有關(guān)部門采納落實(shí)。

楊浩東評(píng)價(jià)稱，臨滄市政協(xié)“脫貧攻堅(jiān)助推行動(dòng)”成效明顯，“黨的光輝照邊疆，政協(xié)委員心向黨”實(shí)踐活動(dòng)不斷深化，參與“萬(wàn)名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”取得優(yōu)秀成果，聚焦沿邊開放、沿邊小康村建設(shè)、滇緬鐵路國(guó)際大通道建設(shè)等重大課題獻(xiàn)計(jì)出力，形成了一批高質(zhì)量的報(bào)告，推進(jìn)了建言資政、凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，踐行了為國(guó)履職、為民盡責(zé)的政協(xié)情懷。