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——云南省創(chuàng)新工作方式探索三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)基層協(xié)商小記

記者 呂金平  實(shí)習(xí)記者 李茜茜

“在協(xié)商會(huì)的準(zhǔn)備過(guò)程中，我們創(chuàng)新了調(diào)研工作，把調(diào)查研究和推動(dòng)基層協(xié)商結(jié)合起來(lái)，邊調(diào)研邊搭建基層協(xié)商平臺(tái)，助推有關(guān)方面現(xiàn)場(chǎng)解決了40多個(gè)問(wèn)題。”5月14日，云南省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任馬繼延在協(xié)商會(huì)上介紹。

當(dāng)日，云南省政協(xié)在昆明召開(kāi)“基層社會(huì)治理中的社區(qū)物業(yè)管理”民主監(jiān)督協(xié)商會(huì)，這是省政協(xié)首次采取網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的方式開(kāi)展協(xié)商議政活動(dòng)。協(xié)商會(huì)在省政協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)立了主會(huì)場(chǎng)，在昆明、曲靖、玉溪、臨滄設(shè)置了四個(gè)分會(huì)場(chǎng)和四個(gè)外場(chǎng)進(jìn)行同步協(xié)商，10位各方代表通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)連接進(jìn)行了發(fā)言。

此次協(xié)商會(huì)引發(fā)記者關(guān)注的亮點(diǎn)工作還在于，會(huì)前，省、市、縣（區(qū)）三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，積極探索政協(xié)協(xié)商向基層延伸、與基層協(xié)商相結(jié)合的新模式。

“小區(qū)停車令人頭疼，擁擠不堪。”

“老小區(qū)要加裝外掛式電梯很難。”

“小區(qū)公共空間被占用。”

“高層小區(qū)樓道消防安全隱患突出。”

……

這是3月22日，省政協(xié)聯(lián)合昆明市、西山區(qū)政協(xié)三級(jí)政協(xié)，深入福海街道辦事處組織召開(kāi)社區(qū)物業(yè)管理協(xié)商座談會(huì)上，與會(huì)人員的共同心聲。

當(dāng)日，省政協(xié)副主席、民建云南省委主委高峰帶隊(duì)，赴昆明市專題調(diào)研“基層社會(huì)治理中的社區(qū)物業(yè)管理”。會(huì)上，3位物業(yè)服務(wù)公司代表、6位小區(qū)業(yè)主代表作了發(fā)言，反映了存在的多項(xiàng)問(wèn)題。

昆明市政府副市長(zhǎng)高中建率相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人全程參與。聽(tīng)完大家的發(fā)言，高中建和市級(jí)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人逐一作出現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。對(duì)其中有政策支撐的事項(xiàng)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)分解交辦；對(duì)其中尚不具備辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，進(jìn)行了解釋答復(fù)。

“此次協(xié)商活動(dòng)議程緊湊、氛圍民主、成效明顯，有提問(wèn)、有回應(yīng)，有爭(zhēng)論、有共識(shí)，打破了以往會(huì)議信息單向流道，訴求自講自聽(tīng)的沉悶局面，取到了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的效果。”回憶起那個(gè)場(chǎng)景，參與調(diào)研的政協(xié)委員記憶猶新。

“像這樣的民主監(jiān)督協(xié)商會(huì)，我們一共召開(kāi)了4次。”馬繼延介紹，省政協(xié)在昆明、曲靖、玉溪、臨滄市調(diào)研期間，召開(kāi)了4次社區(qū)物業(yè)管理基層協(xié)商會(huì)，搭建物業(yè)業(yè)主代表、物業(yè)公司代表、社區(qū)代表及三級(jí)政協(xié)委員與基層政府部門(mén)面對(duì)面協(xié)商的平臺(tái)，廣泛深入地探討了基層社區(qū)物業(yè)管理存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

4場(chǎng)協(xié)商會(huì)上，各有關(guān)代表共提出3個(gè)方面、121個(gè)具體問(wèn)題，三級(jí)政協(xié)委員提出意見(jiàn)建議130余條，有關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題40余個(gè)，為協(xié)商會(huì)的召開(kāi)奠定了良好的社情民意基礎(chǔ)。

為保證會(huì)議質(zhì)量，協(xié)商會(huì)前，三級(jí)政協(xié)充分征求社會(huì)公眾的建議。臨滄市政協(xié)主席李銀峰介紹，臨滄市政協(xié)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、查閱資料、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、張貼問(wèn)卷公告等方式，廣泛征集意見(jiàn)建議。臨滄主城區(qū)先后召開(kāi)座談會(huì)9場(chǎng)次，個(gè)別訪談17人，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查表150份，通過(guò)委員履職管理系統(tǒng)（APP）發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表320人次，在居民小區(qū)張貼問(wèn)卷公告26份，廣泛收集社情民意。

高峰表示，通過(guò)政協(xié)在基層搭建社區(qū)民主協(xié)商會(huì)平臺(tái)，將‘有事好商量、大家的事大家商量’的協(xié)商民主理念植入社區(qū)，將政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的平臺(tái)下移至社區(qū)，將政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)驗(yàn)送到社區(qū)，落實(shí)了習(xí)近平總書(shū)記“要大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在基層群眾中開(kāi)展協(xié)商”的要求，讓人民群眾切實(shí)感受到政協(xié)就在基層、委員就在身邊。

省政協(xié)主席李江評(píng)價(jià)稱，基層協(xié)商對(duì)于解決社區(qū)物業(yè)管理中的一些問(wèn)題非常有效。協(xié)商調(diào)研給人民政協(xié)如何發(fā)揮好專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用一個(gè)重要啟示，就是政協(xié)協(xié)商，不僅要重視組織界別、委員、專家學(xué)者及有關(guān)方面代表在會(huì)議室與黨政部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，而且也要重視向基層協(xié)商延伸，深入基層搭建溝通對(duì)話的平臺(tái)，邊調(diào)研、邊協(xié)商、邊助推有關(guān)方面解決問(wèn)題。

云南省副省長(zhǎng)張國(guó)華表示，協(xié)商會(huì)提出了很多寶貴意見(jiàn)建議，對(duì)改進(jìn)政府工作很有幫助，特別是以視頻連線方式進(jìn)行遠(yuǎn)程協(xié)商，拓展和提升了人民政協(xié)參政議政、建言獻(xiàn)策的渠道，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)為人民的使命擔(dān)當(dāng)。省政府和相關(guān)職能部門(mén)將認(rèn)真研究，積極采納協(xié)商建議，推進(jìn)相關(guān)工作，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。