人民政協(xié)網(wǎng)5月11日電（呂金平 李茜茜 楊春能 翁小烈）保山古稱永昌，地處云南省西部，與緬甸山水相連，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，發(fā)展極具潛力，是國家“一帶一路”和中緬“人字形”經(jīng)濟走廊建設(shè)的重要節(jié)點，是云南構(gòu)建對外開放新格局的重要支點。

近年來，保山市提出以現(xiàn)代化大城市建設(shè)推動保山高質(zhì)量跨越發(fā)展，確立了“到2035年把保山中心城市建設(shè)成為輻射南亞、東南亞的滇西中心城市和現(xiàn)代化大城市”的奮斗目標(biāo)。如何助推保山將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為高質(zhì)量跨越發(fā)展凝心聚力，保山市政協(xié)篤定“勇?lián)率姑⒄宫F(xiàn)新作為”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，踏上新征程，奏響了一曲助力保山高質(zhì)量跨越發(fā)展的履職進行曲。

“一年來，市政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，推動建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，緊扣市委中心任務(wù)履職盡責(zé)……年內(nèi)，共組織開展調(diào)查研究、監(jiān)督視察活動18次，舉行專題議政性常委會協(xié)商2次，專題協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等各類協(xié)商活動310多次，提出意見建議90余條……為推動全市高質(zhì)量跨越發(fā)展貢獻了政協(xié)智慧和力量。”1月8日，保山市政協(xié)四屆五次會議上，市政協(xié)主席董禮書邁著堅實的步伐，走向主席臺，向全市人民交出了一份2019年市政協(xié)高質(zhì)量履職的“成績單”。

黨建引領(lǐng)唱好服務(wù)大局進行曲

回溯2019年以來保山市政協(xié)的履職足跡，一條清晰的主線貫穿工作的始終：切實加強黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央大政方針和省市委決策部署不折不扣落實落地。

一年來，保山市政協(xié)黨組緊緊圍繞中央和省市委黨建工作的總體部署和要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全市中心工作謀劃履職活動，重大事項、重要工作、重要活動及時請示報告，始終與市委同心同行、同頻共振。

“報告董書記，各位黨員同志，去年我支部聚焦主責(zé)主業(yè)，主要開展了以下工作……”“工作中，我支部存在思想認(rèn)識不到位、黨員模范作用發(fā)揮不足等問題，今后……”2019年12月5日，一場“辣”味十足的黨組織書記抓基層黨建工作述職評議會在市政協(xié)機關(guān)內(nèi)召開。會上，市政協(xié)機關(guān)黨總支及3個黨支部書記向市政協(xié)黨組書記董禮書作年度述職，董禮書一一點評，既肯定成績，也直接點出問題，現(xiàn)場氣氛十分熱烈。

這是保山市政協(xié)努力以黨的建設(shè)新成效推動新時代政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。

市政協(xié)黨組牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，著力推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展、互促共進。

一方面，全面落實管黨治黨主體責(zé)任，通過扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想走深走心走實，以政治過硬帶動思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律全面過硬，不斷凝聚踐行初心使命、主動擔(dān)當(dāng)作為的強勁動力。

另一方面，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨的工作開展到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里。年內(nèi)，就改善營商環(huán)境推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展開展監(jiān)督視察，舉行專題議政性常委會協(xié)商，部分意見建議被市委、市政府采納轉(zhuǎn)化為推動工作的具體措施。對全市在建高速公路、三個大型灌區(qū)規(guī)劃建設(shè)、美麗縣城美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、保山透心綠蠶豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要工作進行視察調(diào)研，組織開展專題協(xié)商，積極推動市委、市政府決策部署落地見效。緊扣“三城定位”推進現(xiàn)代化大城市建設(shè)，就中心城市青堡、沙丙、騰沖、拱北四條道路建設(shè)情況開展常委會集體視察，對改善東河水質(zhì)提案辦理情況進行專題視察，對騰沖龍陵昌寧河長制工作進行常態(tài)化督查，助推責(zé)任壓實、工作落實。組織五縣（市、區(qū)）政協(xié)主席外出考察學(xué)習(xí)城市綜合管理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成專題考察報告供市委、市政府決策參考。

“質(zhì)量高”“問題精準(zhǔn)”“對策針對性、可操作性強”，這些協(xié)商建言成果得到市委、市政府點贊。

提質(zhì)增效唱好創(chuàng)新發(fā)展進行曲

提質(zhì)增效是人民政協(xié)求真務(wù)實、彰顯作為的基本要求。保山市政協(xié)堅持把提質(zhì)增效貫徹政協(xié)履職始終，打出“組合拳”，在創(chuàng)新形式、拓展平臺、完善機制等方面不斷探索，在協(xié)商的規(guī)范性、針對性和實效性上下狠功，推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。

“太方便了，拿出手機，登錄‘智慧政協(xié)’就可以提交提案了，還能隨時隨地了解政協(xié)工作動態(tài)，真是太贊了！”市政協(xié)四屆五次會議召開期間，委員履職有了“智慧翅膀”。這得益于市政協(xié)全力推進的政協(xié)信息化建設(shè)。

政協(xié)信息化建設(shè)是保山市政協(xié)2019年傾力打造的“重頭戲”，“智慧政協(xié)”平臺是其中一環(huán)。該平臺集政協(xié)大數(shù)據(jù)中心、提案管理、社情民意信息管理、委員履職管理、委員之家5大核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是以政協(xié)委員履職服務(wù)管理為核心的信息化綜合服務(wù)平臺。

“加強智慧政協(xié)建設(shè)，有利于優(yōu)化委員履職服務(wù)、提高協(xié)商建言質(zhì)量。”保山市政協(xié)秘書長潘正飚認(rèn)為，該平臺利用信息技術(shù)，打破時空阻隔，努力使委員履職實現(xiàn)全程信息化，提高了工作效率。同時，通過“大數(shù)據(jù)”檢索，可以讓委員履職透明化，有利于減少重復(fù)建言和提案，還可借鑒前人的經(jīng)驗，讓所提意見建議更有前瞻性、針對性、可操作性。

此外，推進全市政協(xié)系統(tǒng)“網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商”建設(shè)也是政協(xié)信息化建設(shè)的重要一環(huán)。市政協(xié)及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，多次召開會議，對相關(guān)工作進行動員部署，并派出專人赴先進地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，決心將此項工作打造為新的亮點，更好地服務(wù)委員。

提質(zhì)增效不僅僅局限于技術(shù)手段上，還體現(xiàn)在市政協(xié)工作的方方面面。

為推進提案建言由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，保山市政協(xié)堅持和完善提案線索征集和選題參考機制，通過政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入街道、部門調(diào)研，借助互聯(lián)網(wǎng)征集等方式，“海選”提案線索，形成提案選題目錄，供委員參考。同時嚴(yán)把立案審查關(guān)，“精品”提案不斷涌現(xiàn)。

同時，創(chuàng)新提案辦理方式，實行市級領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案機制，市委書記、市長、市委副書記、市政協(xié)

主席和副主席親自領(lǐng)銜督辦重點提案，有關(guān)委室積極做好協(xié)辦工作。強化提案辦理協(xié)商，督促承辦單位組織辦前、辦中、辦后協(xié)商，通過電話溝通、座談交流、共同調(diào)研等方式，合力推動提案辦理整體水平提升，提案辦理面商率達到100%。

此外，市政協(xié)在開展調(diào)研視察等履職活動過程中，組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員放下身段，走進基層，直接與各部門、街道、社區(qū)面對面溝通，聆聽基層的聲音，了解群眾的需要；將委員履職活動與慶祝中華人民共和國暨人民政協(xié)成立70周年活動相結(jié)合，組織開展“我為保山自豪”等系列活動，激發(fā)委員責(zé)任感與自信心；巧借“外腦”，邀請委員、專家和民主黨派、無黨派人士等參加視察調(diào)研活動，變“獨唱”為“合唱”。

聚焦脫貧唱好履職為民進行曲

2019年春節(jié)，對保山市昌寧縣勐統(tǒng)鎮(zhèn)長山村的學(xué)生楊加林來說是最開心、難忘的一個春節(jié)，因為他再也不用像往年一樣為新春開學(xué)的學(xué)費發(fā)愁了。這得益于保山市政協(xié)貫徹省政協(xié)部署開展的脫貧攻堅助推行動。

長山村是保山市苗族人口第一大村，全村共有建檔立卡貧困戶449戶1998人。長期以來，因觀念和習(xí)慣影響，群眾受教育程度較低，早婚現(xiàn)象突出，控輟保學(xué)難度較大。“扶貧先扶志，扶貧必扶智”。為讓全村貧困學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，市政協(xié)通過走訪調(diào)研，將所有貧困生納入資助范圍，并協(xié)調(diào)市政協(xié)委員中的企業(yè)家結(jié)對幫扶。市政協(xié)委員、云南保龍食品集團有限公司總經(jīng)理丁東元了解情況后決定，承擔(dān)該村全部貧困學(xué)生的扶助工作，給予每人每年不少于3000元資金幫扶直至大學(xué)畢業(yè)，并為學(xué)生提供物質(zhì)、精神上的援助，使他們不再因家庭困難而失學(xué)。

2019年，保山市政協(xié)已動員委員和機關(guān)干部職工自愿捐款教育扶貧助學(xué)資金230萬元。這只是保山市政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢、動員各界力量、全力開展脫貧攻堅助推行動的一個縮影。

自打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角吹響以來，保山市政協(xié)圍繞“助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如何發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、彰顯政協(xié)力量”這一課題，鄭重向全體政協(xié)委員發(fā)出了“聚焦精準(zhǔn)扶貧獻計出力，全力以赴助力全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的動員令。

一方面，依托全市政協(xié)系統(tǒng)脫貧攻堅助推行動，以界別委員活動小組和駐縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員活動小組為單元，重點圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧和健康扶貧等開展助推行動，廣泛發(fā)動有條件的企業(yè)家委員和各界別委員積極參與，有錢出錢、有力出力、有智獻智，體現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)，貢獻政協(xié)力量。另一方面，年內(nèi)召開常委會，圍繞全市脫貧摘帽成果鞏固開展專題議政協(xié)商，廣泛凝聚各方共識，集智聚力建諍言、獻良策、出實招。

市政府副市長宋光興率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人專門到會通報情況、聽取意見。聽完常委們的建議后，宋光興表示，市政協(xié)圍繞全市脫貧摘帽成果鞏固開展專題議政協(xié)商非常重要、非常及時，政協(xié)常委的發(fā)言站位高，問題找得準(zhǔn)，原因分析透徹，意見建議針對性操作性強。將認(rèn)真吸納這些意見建議，不斷改進脫貧攻堅成果鞏固工作。

伴著星空，踩著泥濘。截至目前，為精準(zhǔn)扶貧提出好建議1.2萬余條，投入資金800多萬元，受益群眾3.2萬余人；依托“萬企幫萬村”行動，動員企業(yè)230余家，投入物資折合資金5400多萬元，幫助貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，受益群眾22萬余人……一組組數(shù)據(jù)、一項項成果折射出市政協(xié)履職為民的工作底色。

春華秋實又一年。董禮書號召廣大政協(xié)委員，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共保山市委的領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，凝聚共識、匯聚力量，為助推全市與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗。