以協(xié)商理性營造專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的文化氛圍。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)所需要的文化是參與型、協(xié)商型、理智型政治文化，而營造相應(yīng)的政治文化氛圍，離不開協(xié)商理性的引導(dǎo)。要用“物理”營造協(xié)商議政所需要的科學(xué)文化，用“倫理”營造協(xié)商議政所需要的道德文化，用“法理”營造協(xié)商議政所需要的法律文化，最終需要平衡各“理”之間的要求，提升各“理”的境界。

以協(xié)商理性建構(gòu)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。機(jī)制由機(jī)體、機(jī)能、機(jī)理三個(gè)方面組成。建構(gòu)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的“機(jī)體”，重在加強(qiáng)隊(duì)伍組織建設(shè)，使之成為適合協(xié)商議政需要的組織體系；建構(gòu)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的“機(jī)能”，貴在加強(qiáng)形式方法建設(shè)，使協(xié)商議政的“機(jī)能”有合適的渠道得以發(fā)展和發(fā)揮；建構(gòu)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的“機(jī)理”，要在加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，使協(xié)商議政有章可循。

以協(xié)商理性指導(dǎo)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的活動(dòng)過程。無論是協(xié)商文化還是協(xié)商機(jī)制，最終都需要體現(xiàn)在協(xié)商過程中。在具體協(xié)商活動(dòng)中，要以平等參與為基礎(chǔ)，以充分說理為保證，以求同存異為取向，以多贏共贏為目標(biāo)，從而尋求“最大公約數(shù)”、畫出“最大同心圓”。

這幾年，湖州政協(xié)始終遵循上述三個(gè)方面的邏輯把握，努力走出一條體現(xiàn)湖州特色的協(xié)商履職之路。

強(qiáng)化機(jī)理建設(shè)，構(gòu)建完善協(xié)商議政新格局。換屆以來，在歷屆政協(xié)協(xié)商履職的基礎(chǔ)上，聚力聚焦專門協(xié)商機(jī)構(gòu)這一專屬特性，強(qiáng)化協(xié)商理性指引，突出制度頂層設(shè)計(jì)，于2017年底以市委名義制定出臺(tái)《關(guān)于著力構(gòu)建人民政協(xié)協(xié)商議政新格局、切實(shí)提高協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化水平的實(shí)施意見》，系統(tǒng)構(gòu)建了“1246+X”協(xié)商議政新格局。湖州政協(xié)協(xié)商議政的思路更加清晰、層次更加分明、制度更加成型、運(yùn)作更加理性。

強(qiáng)化機(jī)能建設(shè)，著力打造協(xié)商議政新平臺(tái)。為增加協(xié)商密度和頻次，從2018年開始，湖州政協(xié)創(chuàng)新舉辦了雙月協(xié)商座談會(huì)，每年選擇6個(gè)事關(guān)民生的“關(guān)鍵小事”，由各專委會(huì)分別承擔(dān)實(shí)施，邀請(qǐng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加，組織委員、市民代表與黨政職能部門，以座談會(huì)形式開展協(xié)商，會(huì)后形成協(xié)商紀(jì)要報(bào)送市委、市政府，助推有關(guān)問題解決落實(shí)。著力做實(shí)提案辦理協(xié)商的審、辦、評(píng)、考工作閉環(huán)。在“審”的環(huán)節(jié)，把質(zhì)量不高的表現(xiàn)作為提案審查立案“黃燈區(qū)”；在“辦”的環(huán)節(jié)，連續(xù)7年堅(jiān)持實(shí)施市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)每人每年領(lǐng)銜辦理1件重點(diǎn)集體提案機(jī)制；在“評(píng)”的環(huán)節(jié)，先后選取了市公安局等6個(gè)市級(jí)部門，開展政協(xié)常委會(huì)民主評(píng)議提案辦理，形成評(píng)議報(bào)告報(bào)送市委、市政府及評(píng)議單位；在“考”的環(huán)節(jié)，市委將提案辦理工作納入部門年度綜合考核范疇，明確相應(yīng)考核賦分。

強(qiáng)化機(jī)體建設(shè)，注重鍛造協(xié)商議政新隊(duì)伍。高度重視“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，建立健全政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，不斷完善委員履職激勵(lì)機(jī)制，精心制定委員“履職菜單”；從嚴(yán)從實(shí)抓好政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“一對(duì)一”青年導(dǎo)師幫帶制，探索成立年輕干部理論學(xué)習(xí)小組，切實(shí)以隊(duì)伍履職能力的提升保障協(xié)商理性的踐行。

協(xié)商理性的重視和強(qiáng)化，還有很長的路要走。筆者認(rèn)為，要在委員履職過程中，全鏈條式地注入?yún)f(xié)商理性，進(jìn)一步發(fā)揮好政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

著力把好準(zhǔn)入關(guān)口，促進(jìn)委員組成架構(gòu)更顯“合理”。要優(yōu)化界別委員和數(shù)量構(gòu)成。

著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)委員認(rèn)知判斷更趨“明理”。要探索舉辦企業(yè)家委員、青年委員、界別組組長等分類培訓(xùn)班，努力做到“屆內(nèi)培訓(xùn)有規(guī)劃、年度培訓(xùn)有方案、專題培訓(xùn)有重點(diǎn)、全員培訓(xùn)無遺漏”。

著力提升核心能力，促進(jìn)委員雙向發(fā)力更具“正理”。要提高調(diào)查研究摸實(shí)情、凝聚共識(shí)強(qiáng)引領(lǐng)、建言資政獻(xiàn)良策、民主監(jiān)督助落實(shí)的能力，多做解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作；要培育挑選一批開展民主監(jiān)督的“專職委員”。

著力創(chuàng)建平臺(tái)載體，促進(jìn)委員履職形式更為“有理”。要在建好用好“請(qǐng)你來協(xié)商”等平臺(tái)的同時(shí)，按照委員的崗位專業(yè)、興趣愛好等情況，分門別類地設(shè)置個(gè)性化的“履職菜單”，創(chuàng)新搭建專項(xiàng)性、小微型、網(wǎng)絡(luò)化的履職載體，讓委員思想永遠(yuǎn)在線、智慧時(shí)刻連線、聯(lián)系永不斷線。

著力完善制度機(jī)制，促進(jìn)委員開展工作更加“順理”。要探索實(shí)施協(xié)商履職效果的評(píng)價(jià)體系和考核辦法，充分激發(fā)委員履職的主動(dòng)性，強(qiáng)化和堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé)的情懷。

（作者系浙江省湖州市政協(xié)主席）