人民網(wǎng)北京4月26日電 （朱紫陽）記者今天從最高人民檢察院了解到，最高人民檢察院日前制發(fā)《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)》（下稱《評(píng)價(jià)指標(biāo)》），建立以“案-件比”為核心的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。據(jù)悉，這是檢察機(jī)關(guān)首次針對(duì)案件質(zhì)量研制評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過51組87項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合、靈活運(yùn)用，可實(shí)現(xiàn)對(duì)檢察機(jī)關(guān)主要司法辦案活動(dòng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)。

《評(píng)價(jià)指標(biāo)》涵蓋“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”主要案件類型、主要辦案活動(dòng)、主要訴訟流程，以及立案監(jiān)督、直接受理偵查案件、抗訴、糾正意見、檢察建議、公益訴訟等所有檢察監(jiān)督方式，共計(jì)51組87項(xiàng)。

通過不同指標(biāo)的組合，一是可以實(shí)現(xiàn)對(duì)某個(gè)地區(qū)、某個(gè)檢察院、某個(gè)業(yè)務(wù)條線或者業(yè)務(wù)部門、某個(gè)檢察官辦案質(zhì)量的評(píng)價(jià)，并可以進(jìn)行地區(qū)之間、部門之間、個(gè)人之間的橫向?qū)Ρ取６强梢詫?shí)現(xiàn)對(duì)涉及國(guó)家大局或者中心工作的某類案件的質(zhì)量評(píng)價(jià)，如通過對(duì)相關(guān)辦案情況的評(píng)價(jià)，多維度了解落實(shí)平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展情況。三是可以實(shí)現(xiàn)對(duì)特定訴訟環(huán)節(jié)辦案質(zhì)量的評(píng)價(jià)，如可以選取不捕率與不捕復(fù)議/復(fù)核率、不捕復(fù)議/復(fù)核改變率形成指標(biāo)組，綜合反映公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)于逮捕標(biāo)準(zhǔn)把握的差異程度、檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕案件的辦理質(zhì)量以及檢察官釋法說理工作的質(zhì)量。另外，不捕率這一指標(biāo)也可以跨辦案流程與捕后不訴率指標(biāo)組合運(yùn)用，引導(dǎo)檢察官準(zhǔn)確把握逮捕標(biāo)準(zhǔn)，避免錯(cuò)捕和不必要的羈押。

據(jù)了解，在各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，“案-件比”是核心指標(biāo)。最高檢案件管理辦公室主任董桂文解釋說，“案-件比”是指發(fā)生在人民群眾身邊的案，與案進(jìn)入司法程序后所經(jīng)歷的有關(guān)訴訟環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)出來的件相比，形成的一組對(duì)比關(guān)系。“案”是指發(fā)生的具體案件；“件”是指這些具體的案進(jìn)入司法程序后所經(jīng)歷的有關(guān)訴訟環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)出來的件。“案-件比”中“件”數(shù)越低，說明“案”經(jīng)歷的訴訟環(huán)節(jié)越少，辦案時(shí)間越短，案結(jié)事了，當(dāng)事人對(duì)辦案活動(dòng)的評(píng)價(jià)相對(duì)越高，辦案的社會(huì)效果越好。