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對“頂風(fēng)殺野”須“頂格處罰”
一個彈弓配上精準(zhǔn)的紅外線瞄準(zhǔn)儀,保證“百發(fā)百中”;一張聲卡匯集數(shù)十種雌鳥聲,2000米外能遙控指揮;精心設(shè)下的捕獵夾,等著野生動物來“斷腿”……嚴(yán)寒過后,萬物復(fù)蘇的春天悄然來到。然而,對于野生動物們來說,等待它們的除了和風(fēng)細(xì)雨,還有一些人精心設(shè)下的“天羅地網(wǎng)”。(3月30日新華社)
此次疫情暴發(fā)以來,全國人大常委會通過的決定中明確禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動物,各地也多管齊下嚴(yán)厲打擊獵殺野生動物行為,但在如此形勢下,仍有人“頂風(fēng)作案”——違法獵殺野生動物,這是少數(shù)人惡習(xí)難改還是治理存在漏洞?
按說,這個春天是野生動物相對安全的季節(jié)。然而野生動物保護(hù)者、森林公安等最近又發(fā)現(xiàn)了新放的捕獵工具;也有個別人因獵殺野生動物最近被刑拘。這說明無論是疫情還是制度或是執(zhí)法,都沒有讓某些獵殺者醒悟。而且,獵殺野生動物的“教學(xué)”視頻、獵殺“神器”仍活躍網(wǎng)絡(luò)。
綜合相關(guān)信息看,雖然我國在疫情期間加強(qiáng)了野生動物保護(hù),越來越多人對保護(hù)野生動物形成共識,但是,獵殺者并沒有徹底消失,獵殺野生動物的“幫兇”仍在,這表明治理上仍存在漏洞,既有客觀因素,比如對盜獵很難做到人贓俱獲,也有其他因素,比如沒有對“殺野產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行徹底治理。
要想更好保護(hù)野生動物,首先要對“頂風(fēng)作案”現(xiàn)象“頂格”處罰。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法獵殺者,要利用現(xiàn)有野生動物保護(hù)法刑法規(guī)定,對違法者從快“頂格”處罰,并對“頂格”處罰案例在重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,以殺一儆百。可以說“頂格”處罰是改變?nèi)藧毫?xí)的最有效辦法。
但“頂格”處罰的前提是發(fā)現(xiàn)違法獵殺并人贓俱獲。對此,一是要鼓勵更多人加入野生動物保護(hù)志愿者行列。二是要以更大力度有獎鼓勵群眾舉報獵殺、交易野生動物。三是可利用無人機(jī)、監(jiān)控設(shè)備等取證。四是可借鑒“河長制”成功經(jīng)驗(yàn)對獵殺多發(fā)高發(fā)地區(qū)實(shí)行“野生動物保護(hù)責(zé)任人制度”。
另外,要全鏈條徹底取締野生動物獵殺產(chǎn)業(yè)。無論是線下非法生產(chǎn)野生動物各種捕獵工具,還是線上宣傳銷售“教學(xué)”視頻、獵殺工具,都應(yīng)該堅決依法取締。從報道看,某些獵殺工具線上成交量非常高,這既威脅野生動物也威脅人的安全,該下架的盡快下架,該處罰的要嚴(yán)處,壓縮“殺野”空間。
除了治理非法捕獵工具銷售、獵殺“教學(xué)”外,對野生動物交易、食用等也要加大治理力度。我們要意識到,野生動物之所以被獵殺不止,主要原因是已經(jīng)形成了一個較為龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)在,該是從網(wǎng)上網(wǎng)下徹底取締“殺野產(chǎn)業(yè)”的時候了。因?yàn)楂C殺野生動物的行為離不開工具、買賣、消費(fèi)。
最后,要加快完善相關(guān)法律法規(guī)。加快野生動物保護(hù)法修法工作,尤其對獵殺野生動物的行為要提高處罰力度。
目前,一些地方已經(jīng)在加快地方立法。比如《廣東省野生動物保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見稿)》規(guī)定,食用者最高擬可罰款1萬元。再比如,北京擬立法建立全域常年禁獵制度,也是值得期待的。總之,加快各層級立法是治理獵殺野生動物的基礎(chǔ)和前提。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:野生動物 獵殺 處罰 治理 工具