作者：勵賀林

穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首，疫情加大了穩(wěn)就業(yè)工作的難度，也進一步凸顯了穩(wěn)就業(yè)的重要性。我們要全面強化穩(wěn)就業(yè)措施，實施好就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌解決好因疫情出現(xiàn)的部分企業(yè)缺工嚴重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾，積極應對疫情對經(jīng)濟下行的疊加效應，為奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的“雙勝利”打好基礎。

這次新冠肺炎疫情是一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不可避免會對我國經(jīng)濟社會造成較大沖擊，加大經(jīng)濟下行壓力。我國的中小企業(yè)貢獻了80%的就業(yè)，疫情使得部分工人返崗難、物流原材料受影響、生產(chǎn)運行成本升高、現(xiàn)金流壓力加大，致使部分企業(yè)減少用工需求，重點群體就業(yè)難的廣度和深度有所增加。而另一方面，也有企業(yè)出現(xiàn)招工難現(xiàn)象，有的企業(yè)缺工嚴重、穩(wěn)崗壓力大，不僅影響復工復產(chǎn)，而且推高了企業(yè)運營成本。

要以發(fā)展的高度正確認識穩(wěn)就業(yè)的新形勢和新問題。綜合起來看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，在這個大背景之下，現(xiàn)階段穩(wěn)就業(yè)工作出現(xiàn)的困難和問題是暫時的。應該清醒認識到，我國完整的產(chǎn)業(yè)體系還在，我國旺盛的市場需求還在、我國的卓越的生產(chǎn)能力和消費能力還在，我們堅定的信心從來就沒有改變。我們要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國的發(fā)展、看待穩(wěn)就業(yè)的新形勢和新問題，保持戰(zhàn)略上必勝的信心，同時要落實落細各項應對措施，切實做到因地因企因人分類幫扶，在戰(zhàn)術層面提高就業(yè)優(yōu)先政策的精準性和效率性。

要以穩(wěn)企業(yè)為抓手，落實落細中央穩(wěn)就業(yè)的政策措施。企業(yè)穩(wěn)，就業(yè)才會穩(wěn)，企業(yè)復工復產(chǎn)，才可以創(chuàng)造國民財富，支撐經(jīng)濟社會的動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)良好運行，因此，要以穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)的得力抓手，要在落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)過程中最大限度地穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，要切實地幫助企業(yè)解決復工復產(chǎn)中遇到的具體問題，采取“點對點、一站式”直達運輸服務解決企業(yè)員工的通勤困難，打通堵點、綜合協(xié)調(diào)跨界交通的有序管理。要將中央確定的對企業(yè)的系列扶持政策切實落實到位，以更具體、更對癥、更加本地化的招法，讓企業(yè)盡快地、全面地享受到稅收減免、社保階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、住房公積金緩繳、就業(yè)補貼、資金信貸等一攬子政策措施，讓企業(yè)對減輕成本壓力有感覺，提高抗風險的能力。

要多措并舉，多管齊下，努力實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的目標。要切實做到為企業(yè)減負，不僅是稅收、規(guī)費、社保等方面的減免，更要考慮為企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營減少不必要的管理負擔，讓企業(yè)最大限度地回歸市場競爭，以科技創(chuàng)新和管理效率實現(xiàn)價值創(chuàng)造，為經(jīng)濟社會貢獻財富，贏得生存和競爭能力。要切實為企業(yè)穩(wěn)崗提供有力支撐，部分企業(yè)為博得生存而不得不裁員，不是本意，因此需要區(qū)別對待、精準施策。對有市場、有訂單、有技術、管理好的企業(yè)，稅務、工商、金融、海關、商務各部門聯(lián)動，綜合評估企業(yè)信用等級，適當適度加大政策支持力度，實現(xiàn)對企業(yè)的“滴灌式”幫扶。要下大力氣做好擴就業(yè)工作，堅持兩個“毫不動搖”，使市場在資源配置中起決定性作用，以堅定的市場化理念增強民營企業(yè)的投資信心，加大力度去除“彈簧門、旋轉(zhuǎn)門、玻璃門”等非市場壁壘，讓市場準入負面清單更短一些，引導民營企業(yè)增強投資信心，激發(fā)民營企業(yè)投資熱情，為擴就業(yè)做好扎實的底層支撐。

要更大力度支持彈性靈活就業(yè)，以“量能”對沖疫情不利影響。要以創(chuàng)新的思維解決新問題新挑戰(zhàn)，更大力度地支持彈性就業(yè)和靈活就業(yè)。從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，在特殊時期要以“保量”落實就業(yè)優(yōu)先政策、實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)，積聚“量能”優(yōu)勢，以對沖疫情的不利影響。要對創(chuàng)新就業(yè)模式予以肯定，并制定符合其健康發(fā)展需要的支持性政策。（勵賀林）