作者：湖北省統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)　朱慧

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用,面對(duì)新要求，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng), 充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力統(tǒng)計(jì)支撐。

一、 發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，是依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)的必然要求

統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是法律賦予統(tǒng)計(jì)部門(mén)的法定職能?！吨腥A人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》明確規(guī)定“統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督?！备骷?jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在履行好統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析職能的同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，依法監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況、評(píng)估監(jiān)控統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)工作和查處統(tǒng)計(jì)違法行為。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，是黨中央對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提出的新要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計(jì)工作，中央先后提出統(tǒng)計(jì)三大改革任務(wù)、部署深化統(tǒng)計(jì)體制改革、出臺(tái)一系列統(tǒng)計(jì)工作方面重大改革文件。黨的十九屆四中全會(huì)明確要求發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，這是黨中央對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出新的要求，充分顯示了黨中央依法治統(tǒng)，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的信心和決心。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要保障。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形態(tài)越多樣，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越復(fù)雜，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求越高。新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也必須有真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作支撐。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，將為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量營(yíng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

二、 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，是對(duì)黨和國(guó)家監(jiān)督制度體系的有益補(bǔ)充

統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督制度體系的重要組成部分，也是對(duì)黨和國(guó)家監(jiān)督制度體系的有益補(bǔ)充。要積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，著力解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真失實(shí)干擾決策判斷、虛增群眾獲得感、透支黨和政府公信力的問(wèn)題。要不斷在統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方式、范圍、機(jī)制上下功夫，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，客觀真實(shí)準(zhǔn)確反映高質(zhì)量發(fā)展成效，使統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)力量。

統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方式力求多樣化。要通過(guò)統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，打造立體化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，著力構(gòu)建統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)查處、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“三位一體”的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度，組織開(kāi)展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，通過(guò)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管和新聞媒體的輿論監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)線索，全方位形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。

統(tǒng)計(jì)監(jiān)督范圍確保全覆蓋。要實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)監(jiān)督全覆蓋，通過(guò)立體化監(jiān)督體系，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任，對(duì)有關(guān)地方或部門(mén)的統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為堅(jiān)決實(shí)行零容忍，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的違法行為，依法嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，并按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)的要求，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)的公示和統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。

統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制必須零死角。要進(jìn)一步健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制度和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度等統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)、各部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任體系，探索構(gòu)建 “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織主導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共建共管”的基層統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，旗幟鮮明防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決守住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量紅線，筑牢懲防并舉的堅(jiān)固防線，逐步形成“不敢假、不能假、不想假”的統(tǒng)計(jì)生態(tài)。

三、 發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督能力建設(shè)

統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假還未能徹底根治，損害了黨和政府的公信力，也反映出統(tǒng)計(jì)監(jiān)督存在缺失和死角。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督制度體系的重要組成部分，要大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督能力建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。

壓實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，全面系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央精神，把發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量擺到更加突出的位置。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任體系，全面落實(shí)地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任，形成誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

強(qiáng)化法治宣傳教育。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校、進(jìn)行政學(xué)院、進(jìn)機(jī)關(guān)的工作部署，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)；利用法治宣傳日、統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日等，運(yùn)用各種媒體，積極面向調(diào)查對(duì)象廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)，提高全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)，營(yíng)造規(guī)范有序的統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境。

狠抓統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，打造綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)化人才隊(duì)伍。積極建設(shè)專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍，配強(qiáng)配足統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人才骨干庫(kù)，提高統(tǒng)計(jì)法治隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督的震懾作用，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假行為堅(jiān)決做到有案必查、有假必懲。